Założenia do budżetu na 2013 r.

Rząd przyjął wczoraj podstawowe założenia do budżetu na 2013 r. Przedstawił też swoją propozycję płacy minimalnej. Wzrost do 1600 zł z 1500 zł obecnie jest najniższym możliwym wynikającym z ustawy. Teraz kwestia płacy minimalnej stanie na forum Komisji Trójstronnej. – Podtrzymujemy propozycję, by wyniosła ona 1626 zł – mówi „Rz" Marek Lewandowski, rzecznik Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność".

Organizacje pracodawców obstają jednak przy 1600 zł. – Ustawowe ustalanie wysokości najniższego wynagrodzenia jest zjawiskiem, które co do zasady szkodzi gospodarce – mówi Wojciech Warski z BCC. – Wzrost płac szybszy od wzrostu produktywności pogorszyłby konkurencyjność polskich firm i zniechęcał do zwiększania zatrudnienia – ostrzega Jeremi Mordasewicz z PKPP Lewiatan.

Zresztą nawet podwyżka do 1600 zł zaszkodzi wielu firmom. – Najprawdopodobniej będziemy musieli zwolnić jedną z dwóch pracujących u nas osób. Osiągamy minimalne przychody – mówi Halina Jaremko, właścicielka sklepu z Giżycka. – Trzeba pamiętać, że dla przedsiębiorców wyższa płaca minimalna to także wyższe składki do ZUS. Nie mam nic przeciwko podwyżkom, jeśli wynikają z rozwoju firmy. Problem w tym, że teraz nasz biznes jeszcze idzie do przodu, ale coraz słabiej – dodaje Marcin Piskała, właściciel hurtowni materiałów budowlanych w Dęblinie.

To właśnie ze względu na spowolnienie gospodarcze coraz częściej pojawiają się postulaty, by zamrozić poziom płac minimalnych. – Tak zrobiły Litwa czy Łotwa. Tym bardziej że już dziś stosunek płacy minimalnej do średniego wynagrodzenia w Polsce jest jednym z najwyższych w UE – zauważa Agata Wancio, ekspert Pracodawców RP. W 2010 r. wynosił 40 proc., a w 2013 r. wyniesie 42,5 proc.

W przyjętych założeniach do budżetu rząd prognozuje, że przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej wzrośnie w 2013 r. o 5,6 proc., a w sektorze przedsiębiorstw o 5,7 proc. Płace w sferze budżetowej mają być dalej zamrożone, a emerytury i renty wzrosną o minimalny wskaźnik. Gospodarka ma nieco przyspieszyć – z 2,5 proc. w tym roku do 2,9 proc. w przyszłym; inflacja zaś spaść do 2,7 proc.

– To dosyć optymistyczne prognozy – kontruje Janusz Jankowiak, główny ekonomista Polskiej Rady Biznesu. – Opierają się na założeniu, że popyt w UE na polski eksport wzrośnie o 3,9 proc. wobec 0,5 proc. w 2012 r. To mało realne – uważa Jankowiak. – Mało realne są też wyliczenia rządu, że mocny spadek inwestycji publicznych (z 5,2 proc. PKB w tym roku do 3,9 proc. w przyszłym) zostanie zrekompensowany przez wzrost inwestycji prywatnych.

– Wzrost PKB w 2013 r. raczej będzie na tegorocznym 2,5-proc. poziomie lub nawet niższy. Tym samym trudno oczekiwać, że wynagrodzenia zwiększą się o prognozowane 5,6 proc. – zauważa Piotr Bielski, ekonomista BZ WBK.

Co ciekawe, sam premier nie wyklucza, że w trakcie roku może dojść do zmiany założeń budżetowych. Ostateczny kształt budżetu zależy od rozwoju sytuacji w Grecji, Hiszpanii i strefie euro. Rząd zatwierdził wczoraj sprawozdanie finansowe NBP za 2011 r. Oznacza to, że wkrótce do budżetu państwa wpłynie 8,2 mld zł z zysku NBP, które powinny obniżyć deficyt w 2012 r.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki

a.cieslak@rp.pl

Zyskają najmniej zarabiający pracownicy

1. Waloryzacja emerytur i rent znowu procentowa

Te świadczenia pobiera 9 mln osób, w tym służby mundurowe, prokuratorzy i sędziowie. Rząd zamierza wrócić do waloryzacji procentowej – o inflację liczoną dla gospodarstw emeryckich i 20 proc. realnego wzrostu płac w gospodarce. W tym roku emerytury i renty zostały podniesione kwotowo, każde świadczenie o 71 zł brutto (57 zł netto).

2. Wynagrodzenia w budżetówce zamrożone

To już kolejny rok, gdy fundusz płac w sferze budżetowej zostanie zamrożony na poziomie z 2009 r. Urzędnicy mogą dostać ewentualnie niewielkie podwyżki, ale tylko wtedy, gdy uda się zmniejszyć zatrudnienie (fundusz płac jest wtedy dzielony na mniej osób). Zamrożenie funduszu płac nie obejmuje nauczycieli, sędziów, a w tym roku – także służb mundurowych. Zatrudnienie w sferze budżetowej sięgnie w przyszłym roku ok. 542 tys. osób.

3.Płaca minimalna większa o 100 zł.

Nie wiadomo dokładnie, ile osób w Polsce otrzymuje płacę minimalną. Z szacunków Ministerstwa Pracy wynika, że jest to ok.  4?proc. pracujących, czyli ok. 600 tys. osób. Płaca minimalna wzrośnie do 1600 zł (o 6,7 proc.). Jak podaje GUS, najniższe płace są w handlu, przemyśle odzieżowym, usługach (w tym w gastronomii), w budownictwie oraz w administracji domów (w tym w firmach ochrony i sprzątających). Płacę minimalną najczęściej stosują mikroprzedsiębiorstwa. Przedsiębiorcy zwracają uwagę, że podniesienie płacy minimalnej o 6,7 proc. w skali roku, to więcej, niż rząd przewiduje dla pozostałych pracowników.

Rząd prognozuje też, że zatrudnienie w gospodarce zwiększy się jedynie o 0,6 proc., a stopa bezrobocia wzrośnie do 12,4 proc. (z 12,3 proc. planowanych na 2012 r.). Bez pracy pozostanie 1,9 mln osób.