Decyduje moment uprawomocnienia się decyzji o odszkodowaniu

[b]Tak orzekł WSA we Wrocławiu 4 lutego 2010 r. (I SA/Wr 1858/ 09).[/b]

We wniosku o interpretację przepisów podatkowych gmina wskazała, że we wrześniu 2006 r. wojewoda dolnośląski wydał decyzję o ustaleniu lokalizacji drogi dla inwestycji polegającej na budowie obwodnicy.

Dopiero w 2008 r. zostały przez wojewodę wydane kolejne decyzje, tym razem stwierdzające przejście własności nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, ustalające wysokość odszkodowania i nakazujące jego wypłatę.

Pytanie gminy dotyczyło tego, w którym momencie powstaje obowiązek podatkowy z tytułu VAT. Zdaniem organu podatkowego powstaje on w momencie wydania decyzji wywłaszczeniowej (o lokalizacji inwestycji dla dobra publicznego).

WSA przychylił się do stanowiska skarżącej gminy i podniósł, że zawarte w art. 19 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=86F27ADE2102E1D67842E76D535F1BD1?id=70928]ustawy o VAT[/link] sformułowanie „wydanie towaru” należy rozumieć jako faktyczne przeniesienie posiadania danej rzeczy.

W przypadku nieruchomości nie wystarczy samo sporządzenie aktu notarialnego, bo faktycznie musi nastąpić jej wydanie.

Art. 5 i 7 tej ustawy mówią z kolei, że opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa, przez którą rozumie się też przeniesienie z mocy prawa towarów w zamian za odszkodowanie.

Gdy odpłatna dostawa jest procesem trwającym kilka lat, w momencie uprawomocnienia się decyzji o lokalizacji wysokość odszkodowania nie jest jeszcze znana, tym samym nie jest znana również podstawa opodatkowania.

Obowiązek podatkowy powstaje zatem z momentem uprawomocnienia się decyzji o odszkodowaniu, bo dopiero wtedy znana jest wysokość podstawy opodatkowania.

[i]Autorka jest członkiem Zespołu Zarządzania Wiedzą Podatkową firmy Deloitte[/i]

[ramka][b]Komentuje Piotr Zamorowski, starszy konsultant w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro w Gdańsku):[/b]

Omawiany wyrok jest jednym z dwóch wydanych ostatnio przez WSA we Wrocławiu, poruszających zagadnienie wzajemnych relacji między prawem podatkowym a prawem cywilnym.

Podobne [b]rozstrzygnięcie, choć stan faktyczny różnił się od tu przedstawionego, zapadło 15 lutego 2010 r. (I SA/Wr 1663/09).[/b]

Opodatkowaniu VAT podlega m.in. dostawa towarów rozumiana jako przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również w drodze przeniesienia z mocy prawa za odszkodowaniem, jak było w omawianej sprawie.

Nie ulega wątpliwości, że zwrotu „przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel” nie należy utożsamiać z przeniesieniem prawa własności.

Organy podatkowe wielokrotnie podkreślały, że przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel jest szerszym pojęciem niż przeniesienie prawa własności, stąd też uznaje się, że np. zastrzeżenie o pozostawaniu towaru własnością sprzedawcy do czasu zapłaty pełnej ceny jest, biorąc pod uwagę VAT, bez znaczenia.

Również [b]ETS w wyroku z 8 lutego 1990 r. w sprawie C-320/88 [/b]stwierdził, że dostawa towarów w świetle VI dyrektywy oznacza także przeniesienie prawa do dysponowania rzeczą jak właściciel, nawet jeżeli nie dochodzi do przeniesienia własności rzeczy w sensie prawnym.