Wątpliwości RPO do procedury wydawania Kart Polaka

Brak jednolitych procedur dotyczących weryfikacji znajomości kultury polskiej, w tym znajomości języka polskiego przy wydawaniu Karty Polaka budzi wątpliwości Rzecznika Praw Obywatelskich.

Publikacja: 16.09.2014 17:26

Na ponad 113 tys. wydanych dotychczas Kart Polaka, było tylko 47 postępowań odwoławczych, i to przew

Na ponad 113 tys. wydanych dotychczas Kart Polaka, było tylko 47 postępowań odwoławczych, i to przeważnie ze względów formalnoprawnych.

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Karta Polaka to dokument potwierdzający przynależność do Narodu Polskiego. Jej otrzymanie nie oznacza przyznania obywatelstwa polskiego, prawa do osiedlania się na terytorium RP ani prawa przekraczania bez wizy granic Rzeczypospolitej Polskiej. Osoba, która taką kartę otrzyma może natomiast m.in. bez opłat otrzymać wizę pobytową długoterminową uprawniającą do wielokrotnego przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej czy prowadzić w naszym kraju działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak obywatele polscy.

Przyznanie Karty Polaka następuje w drodze decyzji administracyjnej, na pisemny wniosek osoby ubiegającej się o jej wydanie. Właściwym organem jest konsul właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby wnioskującej o wydanie.

W ostatnim czasie procedurą wydawania Kart zainteresowała się Rzecznik Praw Obywatelskich prof. Irena Lipowicz. Zaniepokoił ją fakt, że nie istnieją żadne szczegółowe procedury weryfikowania znajomości języka polskiego, jak też zwyczajów, tradycji i kultury.

W myśl obowiązujących przepisów oceny znajomości języka dokonuje konsul podczas rozmowy z wnioskodawcą. – Tym samym obowiązujące w tej materii prawo nie określa żadnych kryteriów oceny stosowanej przez konsula lub pracownika organizacji pozarządowej, ani w żaden sposób nie przybliża sposobu przeprowadzania rozmowy – będącej de facto formą sprawdzianu, gdyż miedzy innymi od jej wyniku uzależnione jest wydanie decyzji administracyjnej – podnosi RPO w wystąpieniu do Ministra Spraw Zagranicznych Radosława Sikorskiego.

Zdaniem prof. Lipowicz brak jednolitych procedur dotyczących weryfikacji znajomości kultury polskiej budzi poważne wątpliwości, które powinny spotkać się z uwagą ustawodawcy.

Rzecznik zauważa, że wprowadzenie przejrzystej procedury weryfikacji pozwoliłoby uniknąć uznaniowości czy też arbitralności przy sprawdzaniu umiejętności językowych oraz zapewniłoby jednolite standardy dla wszystkich osób ubiegających się o Kartę Polaka. Jak bowiem przypomniano za Trybunałem Konstytucyjnym (sygn. akt K 8/07), jeżeli dany przepis nakłada na jednostki określone obowiązki, to przesłanki powinny być określone w sposób wykluczający niejednoznaczność.

- Znajomość kryteriów oceny, czy też wiedza na temat wymaganego poziomu znajomości języka byłby zaś pomocne w przygotowaniach do rozmowy oraz uzyskaniu pozytywnego wyniku – dodała prof. Lipowicz.

Karta Polaka to dokument potwierdzający przynależność do Narodu Polskiego. Jej otrzymanie nie oznacza przyznania obywatelstwa polskiego, prawa do osiedlania się na terytorium RP ani prawa przekraczania bez wizy granic Rzeczypospolitej Polskiej. Osoba, która taką kartę otrzyma może natomiast m.in. bez opłat otrzymać wizę pobytową długoterminową uprawniającą do wielokrotnego przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej czy prowadzić w naszym kraju działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak obywatele polscy.

Przyznanie Karty Polaka następuje w drodze decyzji administracyjnej, na pisemny wniosek osoby ubiegającej się o jej wydanie. Właściwym organem jest konsul właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby wnioskującej o wydanie.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"