NSA orzeknie, czy samorząd notarialny może być stroną w sprawie o powołanie notariusza

W poniedziałek NSA orzeknie, czy samorząd notarialny może być stroną w sprawie o powołanie rejenta. Do tego czasu wiele spraw zawieszono.

Aktualizacja: 17.09.2014 14:33 Publikacja: 17.09.2014 09:36

NSA orzeknie, czy samorząd notarialny może być stroną w sprawie o powołanie notariusza

Foto: Fotorzepa, Rafał Guz

Pierwsi notariusze muszą zamykać swoje kancelarie. To efekt zamieszania prawnego wokół tego, czy samorząd notarialny może być stroną w postępowaniu administracyjnym o powołanie na notariusza. Pojawiła się bowiem w tej kwestii rozbieżność w orzecznictwie sądów administracyjnych. To zagadnienie rozstrzygnie 22 września powiększony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego. Dlatego część takich spraw w sądach administracyjnych zawieszono.

Zwróciła pieczęcie

Niektóre jednak się zakończyły, np. notariuszki z izby rzeszowskiej, która musiała zamknąć kancelarię. Sąd administracyjny uchylił decyzję o jej powołaniu.

– Po orzeczeniu sądu administracyjnego okazało się, że decyzja o powołanie na notariusza nie jest ostateczna – mówi Teresa Panek-Wiśniowska, prezes Izby Notarialnej w Rzeszowie. – Ta osoba otrzymała pismo z ministerstwa, musiała zwrócić pieczęć i przekazać akta spraw do sądu rejonowego – dodaje prezes Panek-Wiśniowska.

Sprawa o powołanie musi toczyć się na nowo. Notariuszka wcześniej była radcą prawnym.

Młodzi czekają

W związku z oczekiwaniem na uchwałę powiększonego składu Ministerstwo Sprawiedliwości przedłużyło też termin rozpatrywania wielu spraw o powołanie notariusza do 15 października. Młodzi prawnicy skarżą się m.in. do prezydenta i rzecznika praw obywatelskich.

– Oczekując na decyzję, musimy m.in. opłacać lokal, który musieliśmy wynająć na kancelarię jeszcze przed złożeniem wniosku o powołanie – zwraca uwagę jedna z takich osób.

Minister wyjaśniał RPO, że nie miał wyjścia i musiał wstrzymać się z decyzjami do czasu podjęcia tej uchwały. Zwrócił się jednak do NSA o przyspieszenie terminu jej podjęcia.

Joanna Greguła, rzecznik Krajowej Rady Notarialnej, podkreśla, że KRN z dużym zainteresowaniem oczekuje rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów NSA.

– Zdaniem KRN odmówienie izbie notarialnej przymiotu strony w sprawach, które dotyczą bezpośrednio składu osobowego samorządu notarialnego, a więc w kwestii o zupełnie podstawowym znaczeniu dla bytu i funkcjonowania korporacji prawa publicznego, jaką jest samorząd notarialny, uniemożliwia jej wykonywanie podstawowych zadań – mówi Joanna Greguła.

Z kolei kandydaci na notariuszy w piśmie, które wysłali m.in. do prezydenta, piszą, że boją się, że jeśli rady izb notarialnych będą mogły być w tych sprawach stronami, to „masowo zaczną skarżyć wszelkie decyzje podejmowane w toku postępowań o powołanie na stanowisko notariusza i wyznaczenie siedziby jego kancelarii, wydłużając je w ten sposób do 1–2 i więcej lat".

Rozbieżności w orzecznictwie

Jest stroną czy tylko opiniuje

SN w uchwale siedmiu sędziów z 1996 r. wskazał m.in., ?że samorząd notarialny powinien być stroną w postępowaniu o powołanie notariusza. Podkreślił, że „choć żaden przepis materialnego prawa administracyjnego nie przyznaje samorządowi statusu strony, to bez wyposażenia go we właściwe instrumenty prawne, tj. w uprawnienie do zaskarżenia stosownych decyzji administracyjnych, wypełnianie obowiązku zapewnienia przez jego członków poszanowania prawa i rzetelności wykonywanych zadań byłoby utrudnione". Podobnie oceniał tę kwestię NSA m.in. w orzeczeniu II GSK 938/12. Sądy administracyjne nie zawsze jednak podzielały tę argumentację. Na przykład NSA w wyroku z 12 lipca 2011 r. podkreślił, że „samorządowi notarialnemu, jako organowi opiniodawczemu w toku postępowań administracyjnych, nie przysługuje, a wręcz przysługiwać nie może, prawo występowania w charakterze strony" (sygn. II GSK 708/10).

Pierwsi notariusze muszą zamykać swoje kancelarie. To efekt zamieszania prawnego wokół tego, czy samorząd notarialny może być stroną w postępowaniu administracyjnym o powołanie na notariusza. Pojawiła się bowiem w tej kwestii rozbieżność w orzecznictwie sądów administracyjnych. To zagadnienie rozstrzygnie 22 września powiększony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego. Dlatego część takich spraw w sądach administracyjnych zawieszono.

Zwróciła pieczęcie

Pozostało 88% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów