Odrębna ustawa z 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012 przewidywała, że przedsięwzięcia związane z tą imprezą są inwestycjami celu publicznego i mają być realizowane bądź na podstawie jej przepisów, bądź tzw. spec-ustawy drogowej z 2003 r.

W Poznaniu zaplanowano przed Euro 2012 przebudowę ulic i torowisk tramwajowych, będących główną osią dojazdów do centrum. Inwestycja obejmowała m.in. węzeł rozjazdowy rondo im. Jana Nowaka-Jeziorańskiego.

W decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych przedstawiono w sposób opisowy przebieg poszczególnych odcinków ulic i torowisk, ich lokalizację oraz numery działek ewidencyjnych, na których je zaplanowano.

W sposób graficzny uwzględniono również węzeł rozjazdowy rondo im. Jana Nowaka-Jeziorańskiego, ale nigdzie nie wymieniono samodzielnie jego nazwy. W wyliczeniu numerów ewidencyjnych działek, na których go zlokalizowano, figurowały z kolei dwie działki, których nie było we wniosku inwestora – Zarządu Transportu Miejskiego.

Inwestor wystąpił o wyjaśnienie wątpliwości. Wydane w tej sprawie postanowienie prezydenta Poznania najwidoczniej ich nie rozwiało, skoro Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło jego nieważność, gdyż zmienia ono w istocie treść decyzji środowiskowej i rozszerza zakres inwestycji. We wniosku o wydanie decyzji inwestor nie wymienił bowiem żadnej ze wspomnianych dwóch działek.

Ani Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, ani Naczelny Sąd Administracyjny nie dopatrzyły się jednak rażącego naruszenia prawa. WSA uwzględnił skargę miasta Poznania, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną kolegium. Sądy wytknęły wprawdzie, że zarówno inwestor we wniosku, jak i prezydent Poznania, wydając decyzję, powinni wymienić precyzyjnie nazwy wszystkich węzłów rozjazdowych i numery działek objęte wnioskiem i decyzją. Ale tak we wniosku, jak i w karcie informacyjnej przedsięwzięcia jednoznacznie wskazano, że obejmuje ono węzeł rozjazdowy rondo im. Jana Nowaka-Jeziorańskiego oraz odcinki ulic, w których znajdują się obie działki. Chociaż nie wymieniono nazwy ronda, zostało ono uwzględnione w sposób graficzny, a decyzja wyraźnie wskazuje numery działek ewidencyjnych, na których jest zlokalizowane i które wchodzą w zakres odcinków krzyżujących się tu ulic. Inwestycja w Poznaniu związana z Euro 2012 była więc realizowana zgodnie z prawem.

sygnatura akt: II OSK 1515/12

 

sygnatura akt: II OSK 1515/12