O najmie decyduje jednostka organizacyjna, a nie gmina

Rada gminy ustaliła zasady najmu pomieszczeń szkolnych, które są zarządzane przez jej jednostki organizacyjne. Sąd stwierdził nieważność uchwały, bowiem o najmie decyduje jednostka organizacyjna

Publikacja: 10.02.2012 13:47

O zasadach wynajmowania boiska decyduje jednostka organizacyjna, a nie gmina

O zasadach wynajmowania boiska decyduje jednostka organizacyjna, a nie gmina

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Rada Gminy Gierałtowice (woj. śląskie) wprowadziła stawki czynszu oraz ustaliła zasady najmu pomieszczeń w budynkach szkoły podstawowej i zespołów szkolno-przedszkolnych oraz szkolnych boisk sportowych. Budynki i boiska stanowią własność gminy i pozostają w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych gminy.

Wojewoda Śląski złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach domagając się stwierdzenia nieważności uchwały. W uzasadnieniu wskazał, że kompetencje do oddawania w najem nieruchomości posiada jednostka organizacyjna, która korzysta z danej nieruchomości, a nie rada gminy. To ta jednostka, mimo iż nie jest osobą prawną, decyduje z kim i na jakich warunkach zostanie zawarta umowa najmu - wskazywał wojewoda.

Rada Gminy Gierałtowice uznała argumenty wojewody za słuszne i podjęła dodatkową uchwałę, uchylającą tę zaskarżoną. Jednak wojewoda nie wycofał skargi, bowiem kwestionowana uchwała obowiązywała już przez kilka miesięcy i wywoływała określone skutki prawne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z 9 stycznia 2012 r. (sygnatura akt: II SA/Gl 730/11) stwierdził nieważność uchwały w całości.

Sąd wskazał w uzasadnieniu, że oddanie jednostce organizacyjnej w trwały zarząd nieruchomości stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego ogranicza uprawnienia właścicielskie samorządu.

Tym samym pozbawia wójtów, burmistrzów czy prezydentów miast możliwości ich wynajmowania, wydzierżawiania lub oddawania ich w użytkowanie. A także pozbawia rady gmin możliwości określania zasad ich wydzierżawiania lub najmu.

Na marginesie tej sprawy sąd przypomniał, że uchylenie uchwały przez radę gminy oznacza  jej wyeliminowanie z obrotu prawnego ze skutkiem od daty jej uchylenia (ex nunc). Natomiast uznanie stwierdzenie nieważności uchwały (co uczynił sąd w tym przypadku) wywołuje skutki od chwili jej podjęcia (ex tunc), co powoduje, że uchwałę taką należy potraktować tak, jak gdyby nigdy nie została podjęta.

Czytaj także w serwisach:

Samorząd

»

Zadania

Rada Gminy Gierałtowice (woj. śląskie) wprowadziła stawki czynszu oraz ustaliła zasady najmu pomieszczeń w budynkach szkoły podstawowej i zespołów szkolno-przedszkolnych oraz szkolnych boisk sportowych. Budynki i boiska stanowią własność gminy i pozostają w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych gminy.

Wojewoda Śląski złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach domagając się stwierdzenia nieważności uchwały. W uzasadnieniu wskazał, że kompetencje do oddawania w najem nieruchomości posiada jednostka organizacyjna, która korzysta z danej nieruchomości, a nie rada gminy. To ta jednostka, mimo iż nie jest osobą prawną, decyduje z kim i na jakich warunkach zostanie zawarta umowa najmu - wskazywał wojewoda.

Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawnicy
Prokurator z Radomia ma poważne kłopoty. W tle sprawa katastrofy smoleńskiej
Sądy i trybunały
Nagły zwrot w sprawie tzw. neosędziów. Resort Bodnara zmienia swój projekt
Prawo drogowe
Ten wyrok ucieszy osoby, które oblały egzamin na prawo jazdy
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr