Racjonalizacja coraz odleglejsza

Ustawa o zwolnieniach w administracji budzi coraz poważniejsze wątpliwości konstytucjonalistów. Na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego musimy poczekać do początku czerwca

Publikacja: 12.05.2011 01:05

Racjonalizacja coraz odleglejsza

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Trybunał zajął się na wniosek prezydenta przepisami przewidującymi zwolnienie przeszło 27 tys. urzędników (sygnatura akt Kp 1/11).

Wątpliwości głowy państwa wzbudziły zapisy dające możliwość zwalniania urzędników mianowanych z pominięciem przysługującej im ochrony. Kolejny z zarzutów dotyczy przewidzianej w ustawie możliwości zwolnienia poszczególnych urzędów i instytucji z konieczności przeprowadzenia zwolnień. Uprzywilejowane urzędy ma wskazać premier w rozporządzeniu. W ustawie brakuje jednak wyraźnych kryteriów, jakie mają być brane pod uwagę podczas ustalania tej listy.

W odpowiedzi na te zarzuty Michał Boni, minister w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, stwierdził, że brzmienie przyjętej przez Sejm ustawy zostało uzgodnione z dyrektorami generalnymi urzędów, a także wynegocjowane ze związkami zawodowymi działającymi w administracji publicznej.

Zdaniem ministra ustawa daje wprawdzie dużą swobodę przy ustalaniu kryteriów wyznaczania pracowników do zwolnień, ma się to jednak dziać pod kontrolą opinii publicznej, gdyż każdy urząd będzie miał obowiązek zamieścić je w biuletynie informacyjnym urzędu.

W razie uznania zarzutów prezydenta za uzasadnione ustawa może wejść w życie z opóźnieniem. Będzie jednak wymagała szybkiej nowelizacji. Minister Boni zapowiedział, że rząd jest gotowy zaproponować takie zmiany, co nie oznacza skrócenia okresu obowiązywania ustawy. Urzędy nadal miałyby zachować obniżone zatrudnienie przez trzy lata, czyli aż do 2014 r.

Podczas rozprawy sędziowie zaczęli się zastanawiać nad tym, czy zaskarżone przez prezydenta przepisy są nierozerwalnie związane z resztą ustawy. To oznaczałoby, że w razie ich uchylenia cała ustawa nie mogłaby wejść w życie.

Kolejną sprawą, jaką interesowali się sędziowie Trybunału, było to, czy nowa ustawa nie jest „pusta", to znaczy, czy jej uchwalenie wnosi coś nowego do przepisów. Zdaniem sędziów premier mógłby bowiem wykorzystać już istniejące regulacje do zmniejszenia zatrudnienia w administracji bez konieczności uchwalania nowej ustawy, zawierającej wątpliwe ograniczenia ochrony przysługujące członkom korpusu służby cywilnej.

sygnatura akt Kp 1/11

Sądy i trybunały
Już ponad 1000 wakatów w sądach. KRS wzywa Bodnara
Prawo w Polsce
Ponowne przeliczenie głosów. SN dał zielone światło
Sądy i trybunały
Szef adwokatury: jest sposób na uzdrowienie sądów i podpis Karola Nawrockiego
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w wypłatach 800 plus w czerwcu. Od lipca nowy termin
Materiał Promocyjny
Mieszkania na wynajem. Inwestowanie w nieruchomości dla wytrawnych
Praca, Emerytury i renty
Ranking najbardziej poważanych zawodów. Adwokat i sędzia zaliczyli spadek