Sondaż: urzędnik mniej przekupny

Na zlecenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji CBOS zbadał, czy interesanci są zadowoleni z obsługi w urzędach. „Rz” dotarła do wyników sondażu. Sprawdzano, jak oceniają m.in. kompetencje urzędników, uprzejmość i podatność na korupcję. Wnioski są optymistyczne.

– Z badania wynika, że nastąpiła poprawa funkcjonowania urzędów gmin i miast oraz urzędów skarbowych. Nie jest duża, wynosi ok. 5 punktów procentowych w porównaniu z badaniem z 2007 r., jednak trend wzrostowy jest wyraźny – mówi „Rz” Andrzej Trzęsiara, wicedyrektor Departamentu Administracji Publicznej w MSWiA.

42 proc. badanych twierdzi, że urzędy „na ogół działają sprawnie i terminowo”. W 2006 roku tego zdania był mniej niż co trzeci pytany. Prawie połowa badanych (46 proc.) uważa, że urzędnicy dobrze wykonują swoje obowiązki.

Mniej ankietowanych niż w poprzednich latach uważa, że wręczenie łapówki czy prezentu przyspiesza załatwienie spraw. Twierdząco na pytanie, czy urzędnicy są przekupni, odpowiedziało 36 proc. badanych. W 2007 r. takich osób było 43 proc., a w 2006 r. aż połowa badanych.

– Wprowadzono bardziej przejrzyste procedury przy wydawaniu decyzji przez urzędników, weszły też w życie różne europejskie standardy. Jest mniej dowolności, a więc mniej możliwości brania i dawania łapówek – tłumaczy socjolog dr Jacek Kucharczyk, szef Instytutu Spraw Publicznych.

Andrzej Trzęsiara uważa, że lepsze oceny urzędów to w dużej mierze efekt przedsięwzięć realizowanych ze środków europejskich przeznaczonych na poprawę ich działania. – Na poprawę funkcjonowania administracji samorządowej MSWiA otrzymało z Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach programu operacyjnego „Kapitał ludzki” prawie

1 mld zł. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów na polepszenie działania administracji rządowej – 400 mln zł. Środki te są do wykorzystania w latach 2007 – 2015 – mówi. I dodaje, że od 2007 r. na projekty dotyczące podnoszenia kompetencji urzędników samorządowych, ich kwalifikacji, poprawę systemów zarządzania czy wdrożenie oprogramowania do elektronicznego obiegu dokumentów MSWiA wydało 200 mln zł.

67 proc. ankietowanych postrzega urzędników jako życzliwych dla interesantów. Przeciwnie sądzi co piąta osoba.

– Właśnie w obsłudze petentów nastąpił w ostatnich latach największy postęp – ocenia dr Kucharczyk. – Rzadziej spotkamy się z sytuacją, że urzędniczka siedzi i pije kawę i nie ma czasu dla petenta, co było zmorą przez całe dekady.

Ale nie maleje liczba osób, które uważają, że urzędnicy załatwiają sprawy głównie, gdy ma się znajomości i protekcję. Tak sądzi 58 proc. badanych – prawie tyle samo co cztery lata temu.

Prof. Zbigniewa Nęckiego, psychologa społecznego z UJ, nie dziwi, że wielu Polaków nadal krytycznie podchodzi do pracy urzędów państwowych. – Urzędnicy wciąż jeszcze często traktują klientów jak pan służącego – zaznacza.