Reklama

KRS: projekt ws. KRS sprzeczny z zasadami Konstytucji

Władza ustawodawcza nie ma prawa wprowadzać ograniczeń w obsadzie personalnej KRS, ani określać kadencyjności jej członków - pisze Krajowa Rada Sądownictwa w negatywnym stanowisku ws. projektu nowelizacji ustawy o KRS.

Aktualizacja: 12.05.2016 11:12 Publikacja: 12.05.2016 10:45

KRS: projekt ws. KRS sprzeczny z zasadami Konstytucji

Foto: Fotorzepa, Roman Bosiacki

Jak podkreślają  członkowie KRS w wydanym wczoraj stanowisku, Krajowa Rada Sądownictwa jest konstytucyjnym organem odpowiedzialnym za niezależność sądów i niezawisłość sędziów oraz wyłącznie uprawnionym do wskazywania Prezydentowi konkretnego kandydata na stanowisko sędziego (zgodnie z treścią art. 186 Konstytucji). Zdaniem KRS, podstawy ustrojowe Rady zostały określone w ustawie zasadniczej i to zarówno w zakresie składu personalnego, jak i kadencji jej członków (art. 187 ust. 1,2 i 3 Konstytucji). W tej sytuacji ustawodawca może na mocy zwykłej ustawy regulować wyłącznie organizację, zakres działania i tryb pracy oraz sposób wyboru członków Rady (art. 187 ust. 4 Konstytucji).

- Powyższe oznacza, że władza ustawodawcza nie ma kompetencji ani do wprowadzania ograniczeń co do obsady personalnej Rady, ani do określenia kadencyjności jej członków. W związku z tym propozycja zawarta w art. 5 projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa, dotycząca wygaszania kadencji członków Rady w trakcie jej trwania, pozostaje w oczywistej sprzeczności z konstytucyjną zasadą kadencyjności (art. 187 ust. 3) - piszą członkowie KRS.

Ich zdaniem także propozycja zmiany treści art. 37 ust. 1 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa (art. 1 pkt 8 opiniowanego projektu) stoi w sprzeczności z art. 179 Konstytucji.

- To Rada dokonuje wyboru kandydata na sędziego. Tryb ten jest transparenty i podlega kontroli Sądu Najwyższego. Uprawnienie Rady w tym zakresie wypływa bezpośrednio z ustawy zasadniczej. Zgodnie z brzmieniem artykułu 144 ust. 3 pkt 17 Konstytucji Prezydent jedynie powołuje sędziów na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa. Projektowana zmiana ogranicza obecne uprawnienia Rady do wyboru i przedstawienia kandydata Prezydentowi i narusza zasady wyrażone w art. 2, 10 i 173 Konstytucji, z których wynika, że sądy są władzą odrębną i niezależną od innych władz - czytamy w wydanym stanowisku.

Rada zwraca również uwagę na sprzeczność z Konstytucją art. 1 pkt 2 projektu nowelizacji, w zakresie dotyczącym art. 11b ust. 1 do 4 ustawy o KRS. Jak wyjaśniają autorzy stanowiska, Konstytucja przekazuje do uregulowania w ustawie zwykłej sposób wyboru członka Rady. Tryb i sposób wyboru musi być ściśle określony w przepisach rangi ustawowej. Dotychczasowe zasady spełniają te wymogi.

Reklama
Reklama

- Proponowane zmiany są natomiast absolutnie niezrozumiałe. Dołączony do projektu ustawy załącznik wskazujący okręgi wyborcze nie wyjaśnia kryteriów, na podstawie których ustawodawca dokonał tego podziału. Kryteria te powinny być określone w ustawie. Projekt wprowadza niedookreślone pojęcie okręgów sądowych, które stoi w oczywistej sprzeczności i jest całkowicie oderwane od obecnej struktury organizacyjnej sądów powszechnych. Uzasadnienie projektu nie wskazuje, że tak proponowany podział ma podstawy merytoryczne - uważają członkowie KRS.

W ocenie KRS sprzeczna z Konstytucją jest również proponowana zmiana treści art. 13 ust. 13 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa (art. 1 pkt 5 opiniowanego projektu), dotycząca obligatoryjnego zrzeczenia się funkcji prezesa i wiceprezesa sądu przez osoby, które zostały wybrane na członków Rady. Autorzy opinii przypominają, że o niekonstytucyjności analogicznego rozwiązania orzekł już Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 18 lipca 2007 roku w sprawie o sygn. K 25/07.

KRS informuje, że ostateczna opinia Rady na temat projektowanej nowelizacji zostanie podjęta na posiedzeniu plenarnym 19 maja 2016 roku.

Nieruchomości
Ceny transakcyjne nieruchomości już jawne. Rejestr otwarty dla wszystkich
Materiał Promocyjny
Jak osiągnąć sukces w sprzedaży online?
Prawo drogowe
Sąd: odstawienie prawej nogi to błąd eliminujący kierowcę
Praca, Emerytury i renty
1978,49 zł renty z ZUS od 1 marca. Te choroby uprawniają do świadczenia
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Materiał Promocyjny
Presja dorastania i kryzys samooceny. Dlaczego nastolatki potrzebują realnego wsparcia
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama