Płatnik pobiera daninę, gdy jest ona należna

Jeśli instytucja nie jest zobowiązana do zapłaty podatku dochodowego, to również płatnik nie musi potrącać go od wypłaconych jej należności

Aktualizacja: 09.11.2010 03:47 Publikacja: 09.11.2010 02:00

Płatnik pobiera daninę, gdy jest ona należna

Foto: Rzeczpospolita

Red

[b]Tak orzekł WSA w Warszawie 8 października 2010 r. (III SA/Wa 1833/10).[/b]

Bank wypłaca Europejskiej Organizacji Badań Jądrowych (EOBJ) odsetki i dywidendy od zdeponowanych pieniędzy. EOBJ na podstawie umowy międzynarodowej i dołączonego do niej protokołu zwolniona jest z wszelkich podatków bezpośrednich związanych z majątkiem i dochodami. Zdaniem banku – ze względu na to zwolnienie – nie ma obowiązku pobierania od wypłacanych należności zryczałtowanego podatku dochodowego.

Organ podatkowy był innego zdania. Stwierdził, że niepobranie podatku jest możliwe tylko po przedstawieniu certyfikatu rezydencji, a w innych przypadkach – bez względu na to czy powstało zobowiązanie podatnika – płatnik powinien przy każdej wypłacie należności pobrać ten podatek, chyba że [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=3EC0892953EAF58605FEE453B6E7CBF6?id=115893]ustawa o CIT[/link] wyłączałaby taki obowiązek. Takiego wyłączenia w odniesieniu do EOBJ organ podatkowy nie stwierdził.

WSA nie przychylił się do argumentacji organów podatkowych. Stwierdził, że obowiązki płatnika nie mogą być oderwane od obowiązków podatnika. Jeżeli nie istnieje zobowiązanie podatkowe podatnika, to również płatnik nie ma obowiązku pobierać podatku. Umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania w ogóle nie mają tu zastosowania, bo nie można powiedzieć, aby wspomniana organizacja międzynarodowa była rezydentem podatkowym któregokolwiek państwa.

Zdaniem sądu przepisy dotyczące możliwości uwolnienia się od obowiązku pobrania podatku przez płatnika poprzez okazanie certyfikatu rezydencji wskazują na szczególny sposób udowadniania braku zobowiązania podatkowego, ale dotyczą tylko określonych sytuacji, z których żadna nie jest tożsama z rozpatrywaną. Z przepisów nie można zatem wywodzić, że w każdym innym wypadku płatnik musi pobrać podatek niezależnie od istnienia obowiązku podatkowego.

[i]Autorka jest członkiem Zespołu Zarządzania Wiedzą Podatkową firmy Deloitte[/i]

[ramka][b]Komentuje Grzegorz Keler, konsultant w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro w Katowicach)[/b]

[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=3EC0892953EAF58605FEE453B6E7CBF6?id=115893]Ustawa o CIT[/link] w art. 26 rzeczywiście wymaga udokumentowania certyfikatem rezydencji miejsca siedziby podatnika dla celów podatkowych, ale tylko w ściśle określonych przypadkach, np. zastosowania preferencyjnej stawki podatku albo zwolnienia z opodatkowania wynikającego z umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania.

Ponieważ EOBJ nie jest rezydentem podatkowym żadnego państwa, to status podatkowy tej organizacji nie może być określany na podstawie takiej umowy. Absurdalne byłoby wymaganie przedstawienia certyfikatu rezydencji od organizacji, która nie jest rezydentem żadnego państwa.

Rozszerzenie obowiązku przedstawienia certyfikatu rezydencji na okoliczności inne niż wskazane w ustawie byłoby równoznaczne z niedopuszczalnym stosowaniem analogii w prawie podatkowym.

Zwolnienie EOBJ z opodatkowania wynika z wielostronnej umowy międzynarodowej (art. 6 protokołu o przywilejach i immunitetach Europejskiej Organizacji Badań Jądrowych z 18 marca 2004 r.), której stroną jest Polska. Zobowiązanie płatnika do pobrania podatku z powodu braku certyfikatu byłoby sprzeczne z celem umowy i godziłoby w założenie racjonalności ustawodawcy.

Zastanawia, dlaczego w tak oczywistej sytuacji organy podatkowe interpretowały przepisy na niekorzyść płatnika, wbrew powszechnie obowiązującemu prawu. Ich stanowisko jest jednak odosobnione. Przykładowo w podobnej sytuacji [b]naczelnik Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie rozstrzygnął na korzyść podatnika (w interpretacji z 9 maja 2005 r., 1472/RPŁ/423-22A/MJM/05).[/b]

Podobne zwolnienia, jak w przypadku EOBJ, obejmują wiele innych organizacji i instytucji międzynarodowych, np. Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju oraz Międzynarodową Agencję Energii Atomowej. Rozstrzygając w przyszłości w ich sprawie, organy powinny mieć na uwadze nie tylko ustawy podatkowe i umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, ale przede wszystkim umowy o przywilejach i immunitetach poszczególnych organizacji międzynarodowych, których stroną jest Polska.[/ramka]

[b]Tak orzekł WSA w Warszawie 8 października 2010 r. (III SA/Wa 1833/10).[/b]

Bank wypłaca Europejskiej Organizacji Badań Jądrowych (EOBJ) odsetki i dywidendy od zdeponowanych pieniędzy. EOBJ na podstawie umowy międzynarodowej i dołączonego do niej protokołu zwolniona jest z wszelkich podatków bezpośrednich związanych z majątkiem i dochodami. Zdaniem banku – ze względu na to zwolnienie – nie ma obowiązku pobierania od wypłacanych należności zryczałtowanego podatku dochodowego.

Pozostało jeszcze 88% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: matematyka. Rozwiązania eksperta WSiP
Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr