Mieszkania społeczne. Koniec wyodrębniania na własność

Zmiany powinny spowodować, że mieszkania zbudowane przy wsparciu państwa będą bardziej dostępne, a czynsz niższy.

Publikacja: 09.04.2024 07:53

Mieszkania społeczne. Koniec wyodrębniania na własność

Foto: SAM/Fotorzepa, Sławomir Mielnik

W Rządowym Centrum Legislacji opublikowano projekt nowelizacji, zgodnie z którym zakazane zostanie wyodrębnianie na własność lokali przeznaczonych na wynajem, wybudowanych w ramach programu Społeczne Budownictwo Czynszowe (SBC). Przewidywał on preferencyjne kredyty dla inwestorów społecznego budownictwa czynszowego m.in. dla towarzystw budownictwa społecznego (TBS), spółdzielni mieszkaniowych oraz spółek gminnych. Projekt zakłada także wydłużenie z 15 do 25 lat okresu, po którym można wyodrębnić na własność lokale mieszkalne utworzone z wykorzystaniem wsparcia udzielonego w ramach innego rządowego programu (BSK).

Czytaj więcej

Bez możliwości wykupienia społecznych mieszkań

Zmiany obniżą koszty najmu i czynszu?

- Wyeliminowanie możliwości ustanawiania odrębnej własności lokali oraz wydłużenie okresu, w którym ich wyodrębnienie nie będzie możliwe spowoduje, że mieszkania zbudowane przy wsparciu państwa pozostaną w zasobie lokali na wynajem. Dzięki temu zwiększy się ich dostępność na rynku, a w konsekwencji obniżą się koszty wynajęcia lokali — podkreśla dr Agnieszka Grabowska-Toś, radczyni prawna, Kancelaria Radców Prawnych Kania Stachura Toś, ekspertka Komitetu ds. Nieruchomości KIG. Jak dodaje, w konsekwencji będą one bardziej dostępne dla osób, których ze względu na zbyt niskie dochody nie stać obecnie ani na wynajęcie mieszkania, ani tym bardziej na uzyskanie kredytu.

Ekspertka zwraca jednak uwagę, że nowe przepisy dotyczące ustanawiania odrębnej własności lokalu nie będą miały zastosowania do umów najmu lokali mieszkalnych wybudowanych przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego z Banku Gospodarstwa Krajowego (udzielonego na podstawie wniosków złożonych do dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy). Nie będą miały również zastosowania do umów najmu lokali mieszkalnych wybudowanych ze środków zlikwidowanego Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. Oznacza to, że w odniesieniu do tych lokali możliwe będzie nadal ustanowienie odrębnej własności. Osoby, które partycypowały w kosztach budowy tych lokali i zawarły umowy najmu z dojściem do własności, nie zostaną pozbawione przysługującego im prawa nabycia lokalu na własność.

Czytaj więcej

Potrzebna kompleksowa polityka mieszkaniowa

Miejsca parkingowe wyliczy gmina

Zgodnie z projektem zlikwidowany ma także zostać określany na poziomie krajowym minimalny współczynnik liczby miejsc postojowych. Od maja 2023 r. deweloperzy realizujący inwestycje mieszkaniowe na podstawie tzw. specustawy mieszkaniowej są zobowiązani do wyznaczania co najmniej 1,5 miejsca parkingowego na mieszkanie lub jednego miejsca w obszarze zabudowy śródmiejskiej. Zgodnie z projektem, przewidziano, że to ponownie gmina będzie ustalała wymaganą liczbę miejsc parkingowych, uwzględniając np. lokalizację terenu inwestycji, stopień rozwoju transportu publicznego czy sieci dróg rowerowych.

Marek Wójcik, pełnomocnik zarządu, ekspert ds. legislacyjnych Związku Miast Polskich podkreśla, że jest to odpowiedź na postulat, o który wnioskowały samorządy. - Jesteśmy bardzo zadowoleni z tego powodu i wdzięczni, że resort odpowiedział pozytywnie na nasze prośby w tym zakresie - podkreśla Marek Wójcik. Jak zaznacza, poprzednie rozwiązanie niepotrzebnie ograniczało zarówno samorządy, jak i deweloperów. Po wejściu w życie zapisów określonych w projekcie, decyzje dotyczące miejsc parkingowych będą mogły być podejmowane w zależności od dostępu do komunikacji zbiorowej czy uwarunkowań biologicznych.

Radca prawny Przemysław Dziąg, dyrektor działu prawnego Polskiego Związku Firm Deweloperskich także pozytywnie ocenia przywrócenie elastyczności gminom. Jak podkreśla, deweloperzy bardzo cieszą się z tego, że w końcu doczekali się projektu, który likwiduje wspomniany współczynnik. Wstrzymywał on wiele inwestycji - budowa ok. od 30 do 40 tys. mieszkań mogła zostać wstrzymana wskutek tego trudnego do zrealizowania parametru.

Czytaj więcej

Jakie zasady „mieszkania na start”? Jest projekt ustawy nowego kredytu

Będą pieniądze na budowę i remont akademików

Projekt zakłada także, że uczelnie publiczne będą mogły ubiegać się ze środków Funduszu Dopłat o finansowe wsparcie na remont, budowę lub kupno pomieszczeń służących zapewnieniu poprzez mieszkaniowych studentów.

Ponadto, wydłużony o rok ma zostać kończący się w 2024 r. program SBC z jednoczesnym zwiększeniem budżetu programu SBC z 4,5 mld zł na 7 mld zł (środki BGK). W 2024 i 2025 r. podwyższony ma być także maksymalny limit wydatków budżetu państwa, do wysokości których może zostać zasilony Fundusz Dopłat z przeznaczeniem na program BSK oraz zagwarantowanie środków budżetowych na ten cel do 2030 r.

Etap legislacyjny: konsultacje i opiniowanie

W Rządowym Centrum Legislacji opublikowano projekt nowelizacji, zgodnie z którym zakazane zostanie wyodrębnianie na własność lokali przeznaczonych na wynajem, wybudowanych w ramach programu Społeczne Budownictwo Czynszowe (SBC). Przewidywał on preferencyjne kredyty dla inwestorów społecznego budownictwa czynszowego m.in. dla towarzystw budownictwa społecznego (TBS), spółdzielni mieszkaniowych oraz spółek gminnych. Projekt zakłada także wydłużenie z 15 do 25 lat okresu, po którym można wyodrębnić na własność lokale mieszkalne utworzone z wykorzystaniem wsparcia udzielonego w ramach innego rządowego programu (BSK).

Pozostało 89% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo dla Ciebie
Prof. Andrzej Kidyba: decyzja o odsunięciu mnie od zajęć jest skandaliczna
Aplikacje i egzaminy
Nowa KRS nie zostawia suchej nitki na kandydacie Bodnara na dyrektora KSSiP
Edukacja i wychowanie
Duże zmiany w szkołach od 1 września 2024 r. Nowacka podpisała rozporządzenie
Prawo w Firmie
Ta ustawa ma chronić przed hakerami ze Wschodu. Firmy i samorządy protestują
Prawo karne
Prokuratura umarza postępowanie w sprawie Lisa. Posłanka: Nieprawdopodobne uzasadnienie