ETS: społeczeństwo powinno wiedzieć o inwestycjach, które mogą mieć wpływ na środowisko

Społeczeństwo powinno mieć dostęp do decyzji z zakresu planowania przestrzennego dotyczącej lokalizacji przedsięwzięcia mającego istotne oddziaływanie na środowisko - orzekł wczoraj ETS

Publikacja: 16.01.2013 12:00

ETS: społeczeństwo powinno wiedzieć o inwestycjach, które mogą mieć wpływ na środowisko

ETS: społeczeństwo powinno wiedzieć o inwestycjach, które mogą mieć wpływ na środowisko

Foto: www.sxc.hu

Nie można powoływać się na ochronę tajemnicy handlowej w celu odmowy dostępu do informacji dotyczących działań związanych z ochroną środowiska - podkreślił Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wydanym wczoraj wyroku (sygnatura: C-416/10).

Sprawa dotyczyła regionalnego urzędu nadzoru budowlanego w Bratysławie, który w 2006 r. wydał decyzję o lokalizacji składowiska odpadów w wyrobisku odkrywkowej kopalni gliny zwanym Nova jama. Następnie, słowacka inspekcja ds. ochrony środowiska wszczęła postępowanie w sprawie pozwolenia, w ramach którego to postępowania osoby prywatne będące mieszkańcami miasta Pezinok zażądały opublikowania powyższej decyzji. Pomimo braku publikacji organ ten zezwolił na budowę i prowadzenie składowiska. W następstwie skargi administracyjnej, inspekcja ds. ochrony środowiska drugiej instancji po opublikowaniu spornej decyzji z zakresu planowania przestrzennego, potwierdziła wcześniejsze rozstrzygnięcie.

W związku z tym, że konwencja z Aarhus wyraźnie reguluje, iż w sprawach dotyczących środowiska udział zainteresowanej społeczności w podejmowaniu decyzji, aby był skuteczny, powinien być umożliwiony na wczesnym etapie procedury, zainteresowani wnieśli sprawę do sądu.

W następstwie rozpatrywanych spraw Sąd Najwyższy Republiki Słowackiej zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości o wyjaśnienie zakresu prawa społeczeństwa do udziału w postępowaniu w sprawie pozwolenia na przedsięwzięcia mające istotne oddziaływanie na środowisko.

Trybunał odpowiadając na pytanie prejudycjalne słowackiego sądu podkreślił, że rozpatrywana decyzja z zakresu planowania przestrzennego o lokalizacji składowiska stanowi jeden ze środków, na podstawie których podjęta zostanie ostateczna decyzja zezwalająca bądź też nie zezwalająca na to przedsięwzięcie. - Zawiera ona zatem  informacje istotne dla postępowania w sprawie wydania pozwolenia, do których zainteresowana społeczność powinna mieć umożliwiony dostęp - zaznaczył.

Dlatego też - zdaniem Trybunału - odmowa udostępnienia decyzji z zakresu planowania przestrzennego nie może być uzasadniona powołaniem się na ochronę poufności informacji handlowych lub przemysłowych.

- Zainteresowana społeczność powinna dysponować wszystkimi istotnymi informacjami na etapie postępowania administracyjnego w pierwszej instancji, zanim jeszcze wydana zostanie pierwsza decyzja, o ile informacje te są dostępne w czasie, kiedy odbywa się ten etap postępowania - podkreślił ETS.

Dodał przy tym, że cel dyrektywy z 24 września 1996 r. (96/61/WE) polegający na zapobieganiu zanieczyszczeniom środowiska naturalnego i ich kontroli nie mógłby zostać osiągnięty, gdyby nie można było zapobiec dalszemu funkcjonowaniu przedsięwzięcia korzystającego z pozwolenia udzielonego z jej naruszeniem, w oczekiwaniu na ostateczną decyzję w przedmiocie zgodności z prawem owego pozwolenia.

Nie można powoływać się na ochronę tajemnicy handlowej w celu odmowy dostępu do informacji dotyczących działań związanych z ochroną środowiska - podkreślił Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wydanym wczoraj wyroku (sygnatura: C-416/10).

Sprawa dotyczyła regionalnego urzędu nadzoru budowlanego w Bratysławie, który w 2006 r. wydał decyzję o lokalizacji składowiska odpadów w wyrobisku odkrywkowej kopalni gliny zwanym Nova jama. Następnie, słowacka inspekcja ds. ochrony środowiska wszczęła postępowanie w sprawie pozwolenia, w ramach którego to postępowania osoby prywatne będące mieszkańcami miasta Pezinok zażądały opublikowania powyższej decyzji. Pomimo braku publikacji organ ten zezwolił na budowę i prowadzenie składowiska. W następstwie skargi administracyjnej, inspekcja ds. ochrony środowiska drugiej instancji po opublikowaniu spornej decyzji z zakresu planowania przestrzennego, potwierdziła wcześniejsze rozstrzygnięcie.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów