Przebudowa kamienicy może zagrozić zakonnej klauzurze

?Minister kultury i dziedzictwa narodowego musi ponownie rozpatrzyć wniosek klasztoru Sióstr Dominikanek Na Gródku w Krakowie. ?

Publikacja: 10.11.2014 08:43

Przebudowa kamienicy może zagrozić zakonnej klauzurze

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Siostry nie zgadzają się na przebudowę sąsiedniej kamienicy, w wyniku której z tarasu na najwyższych kondygnacjach będzie widać wewnętrzny dziedziniec klasztoru. Domagają się stwierdzenia nieważności decyzji wojewódzkiego konserwatora zabytków w Krakowie, udzielającej pozwolenia na przebudowę, rozbudowę i nadbudowę wspomnianej kamienicy.

Zdaniem sióstr jej realizacja zagraża przeznaczeniu i istocie klasztoru jako miejsca kultu religijnego o charakterze klauzurowym, zasługującym na szczególną ochronę państwa na podstawie przepisów konkordatu. Klauzurą papieską jest objęty budynek zakonu zamieszkany przez siostry dominikanki oraz ogród i wirydarz.

Minister kultury i dziedzictwa uznał jednak, że klasztor nie ma interesu prawnego, by składać taki wniosek. Działka, na której stoi kamienica, nie graniczy bezpośrednio z XVII-wiecznym klasztorem. Oba budynki oddziela ulica Na Gródku. Indywidualnego interesu prawnego klasztoru nie stwarza też art. 8 konkordatu, dotyczący ochrony miejsca kultu religijnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zaakceptował to postanowienie i oddalił skargę klasztoru. Powołał się na art. 61a § 1 kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym, jeżeli żądanie wszczęcia postępowania zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną, wydaje się postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.

W skardze kasacyjnej do NSA klasztor argumentował, że odmowa wszczęcia postępowania pozbawiła go możliwości przedstawienia dowodów. Wskutek tego bezpodstawnie uznano, że jego nieruchomości nie graniczą bezpośrednio z inwestycją.

– Nie wzięto też pod uwagę przepisów konkordatu, ani przestrzegania rygoru klauzurowego zakonu – mówił w NSA w imieniu klasztoru radca prawny Tomasz Pigiel.

Uwzględniając skargę kasacyjną klasztoru, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarówno postanowienia ministra kultury odmawiające wszczęcia postępowania w tej sprawie, jak i akceptujący je wyrok WSA w Krakowie. Stwierdził, że kwestia interesu prawnego klasztoru ss. Dominikanek musi być ponownie zbadana (II OSK 983/13).

Wspomniany art. 61a k.p.a. można zastosować tylko wtedy, gdy brak interesu prawnego jest oczywisty.

– W tej sprawie nie jest to oczywiste, a więc wymaga zbadania wniosku klasztoru w trakcie wszczętego postępowania. Trzeba zbadać dowody i argumenty związane m.in. z konkordatem i konstytucją – powiedział sędzia Wojciech Jakimowicz. – I albo przyznać klasztorowi interes prawny i status strony, albo umorzyć postępowanie.

Siostry nie zgadzają się na przebudowę sąsiedniej kamienicy, w wyniku której z tarasu na najwyższych kondygnacjach będzie widać wewnętrzny dziedziniec klasztoru. Domagają się stwierdzenia nieważności decyzji wojewódzkiego konserwatora zabytków w Krakowie, udzielającej pozwolenia na przebudowę, rozbudowę i nadbudowę wspomnianej kamienicy.

Zdaniem sióstr jej realizacja zagraża przeznaczeniu i istocie klasztoru jako miejsca kultu religijnego o charakterze klauzurowym, zasługującym na szczególną ochronę państwa na podstawie przepisów konkordatu. Klauzurą papieską jest objęty budynek zakonu zamieszkany przez siostry dominikanki oraz ogród i wirydarz.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów