Izby komornicze inicjują coraz więcej postępowań dyscyplinarnych wobec swoich członków. Zwracają uwagę m.in. na rażące naruszenie przepisów i uchybienie godności urzędu. Postępowania dyscyplinarne inicjuje również minister sprawiedliwości. On z kolei zwraca uwagę m.in. na podejmowanie czynności z rażącą zwłoką. Ponieważ komorników jest coraz więcej (w 2010 r. było ich 861, w 2014 r. 1337), samo postępowanie dyscyplinarne też wymaga reformy. W parlamencie trwają prace nad zmianą ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (ustawa), która ma m.in. zreformować komornicze dyscyplinarki.
Zwłoka w działaniu
Za co najczęściej odpowiadają komornicy? Katalog ich przewinień określa art. 71 ustawy. Odpowiadają oni m.in. za naruszenie powagi i godności urzędu, rażącą obrazę przepisów, niewykonanie poleceń powizytacyjnych, wydatkowanie środków podlegających dokumentacji na działalność rażąco niezgodną z ich przeznaczeniem, podejmowanie czynności z nieuzasadnioną zwłoką.
– Wnioski dyscyplinarne dotyczą wszystkich działań i zaniechań określonych w tym przepisie – mówi Rafał Fronczek, prezes Krajowej Rady Komorniczej. – W ubiegłym roku część wniosków dyscyplinarnych ministra sprawiedliwości dotyczyła podejmowania czynności z rażącą zwłoką. Oczywiście są też wnioski dotyczące rażącej obrazy przepisów prawa i naruszenia powagi i godności urzędu, w tym w nagłośnionych w mediach sprawach, np. zajęcia i sprzedaży ciągnika rolniczego – mówi Fronczek.
Na bakier z etyką
Wnioski o komornicze dyscyplinarki mogą też składać prezesi sądów i organy samorządu komorniczego. Ich skargi dotyczą m.in. rażącego naruszenia przepisów, naruszenia powagi i godności urzędu, naruszenia zasad etyki. Najczęściej komornicy karani są upomnieniem (w 2014 r. 22 razy). Kara wydalenia ze służby komorniczej nie jest stosowana zbyt często. W ubiegłym roku zdecydowano się na nią tylko wobec jednego komornika, trzy lata temu – wobec dwóch. Dwa orzeczenia wydalenia z zawodu były konsekwencją wydatkowania środków podlegających dokumentacji na działalność rażąco niezgodną z ich przeznaczeniem.
Poszanowanie godności dłużnika
Komornicy są także karani np. za bezpodstawne wszczęcie egzekucji, nieprawidłowe ustalenie kosztów czy też aroganckie zachowanie podczas czynności i brak poszanowania godności dłużnika.
