Zagraniczne świadczenia na dzieci w ojczyźnie nie tylko dla pracowników - wyrok TSUE

Emigrant zarobkowy nie musi wykonywać pracy najemnej ani pobierać oskładkowanych świadczeń, aby mieć prawo do świadczeń rodzinnych na dzieci zamieszkałe w innym państwie UE - orzekł dziś Trybunał Unii Europejskiej.

Aktualizacja: 07.02.2019 11:15 Publikacja: 07.02.2019 09:22

Zagraniczne świadczenia na dzieci w ojczyźnie nie tylko dla pracowników - wyrok TSUE

Foto: Adobe Stock

To ważne rozstrzygnięcie, dotyczące wprawdzie obywatela Rumunii, ale mające znaczenie także dla wszystkich krajów (C-322/17).

Eugen Bogatu mieszka w Irlandii od 2003 r. Do 2009 r. wykonywał tam pracę najemną. Po jej utracie, przez rok (2009–2010) pobierał  zasiłek dla bezrobotnych - świadczenie o charakterze składkowym, gdyż - podobnie jak w Polsce - trzeba mieć odprowadzoną odpowiednią ilość składek na ubezpieczenie społeczne, by je otrzymywać. Od kwietnia 2010 r. do stycznia 2013 r. dostawał  świadczenie o charakterze nieskładkowym, a w latach 2013 – 2015  - świadczenie chorobowe.

Jeszcze w 2009 r. pan Bogatu złożył w Irlandii wniosek  o przyznanie świadczenia rodzinnego na dwoje swoich dzieci zamieszkałych w Rumunii.  Otrzymał je, ale  za wyjątkiem  okresu od kwietnia 2010 r. do stycznia 2013 r. Decyzja o odmowie  została uzasadniona obowiązującymi w Irlandii przepisami. W tym okresie wnioskodawca nie spełniał  przesłanek uzależniających prawo do świadczeń rodzinnych dla dzieci zamieszkałych w Rumunii: wykonywanie pracy najemnej w Irlandii lub pobieranie tam świadczeń o charakterze składkowym.

Eugen Bogatu uznał, że organy irlandzkie dokonały błędnej wykładni prawa Unii i  zaskarżył decyzję.

Sąd irlandzki, który rozpatruje spór, skierował do Trybunału Sprawiedliwości pytanie, czy unijne rozporządzenie w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego dopuszcza przyznanie osobie, której dzieci zamieszkują w innym państwie członkowskim, świadczenia rodzinnego w państwie członkowskim, w którym osoba ta zamieszkuje ta osoba, niezależnie od tego, czy osoba ta wykonuje w państwie zamieszkania pracę najemną lub pobiera  świadczenia pieniężne z powodu lub w następstwie wykonywania takiej pracy.

Trybunał przypomniał, że prawo do świadczeń rodzinnych, w tym dla członków rodziny zamieszkujących w innym państwie członkowskim, przysługuje zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego, w którym złożono wniosek, na takich zasadach, jakby rodzina wnioskodawcy mieszkała w tym państwie. Rozporządzenie  nie wymaga, by wnioskodawca miał szczególny status, zwłaszcza status pracownika najemnego, aby mieć prawo do świadczeń rodzinnych.

- Z kontekstu i celu rozporządzenia wynika, że świadczenia rodzinne dla dzieci zamieszkujących w innym państwie członkowskim, mogą być należne z różnych tytułów, a nie tylko z tytułu pracy najemnej - stwierdził TSUE.

Podkreślił, że  prawodawca Unii wyraził wolę  nieograniczania prawa do świadczeń rodzinnych do samych pracowników najemnych, lecz rozszerzenia tego prawa na inne kategorie osób, np. prowadzących działalność gospodarczą.

To ważne rozstrzygnięcie, dotyczące wprawdzie obywatela Rumunii, ale mające znaczenie także dla wszystkich krajów (C-322/17).

Eugen Bogatu mieszka w Irlandii od 2003 r. Do 2009 r. wykonywał tam pracę najemną. Po jej utracie, przez rok (2009–2010) pobierał  zasiłek dla bezrobotnych - świadczenie o charakterze składkowym, gdyż - podobnie jak w Polsce - trzeba mieć odprowadzoną odpowiednią ilość składek na ubezpieczenie społeczne, by je otrzymywać. Od kwietnia 2010 r. do stycznia 2013 r. dostawał  świadczenie o charakterze nieskładkowym, a w latach 2013 – 2015  - świadczenie chorobowe.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów