Centralizacja nadzoru budowlanego

Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa chce wprowadzić zmiany w administracji architektoniczno-budowlanej oraz nadzorze budowlanym. Eksperci i samorządowcy nie zostawiają suchej nitki na propozycji „centralizacji" nadzoru.

Dajcie tylko środki

Chodzi o projekt nowelizacji ustawy o organach administracji inwestycyjnej i nadzoru budowlanego. Jest ściśle związany z pracami nad projektem kodeksu urbanistyczno-budowlanego (dalej:kodeks).

Ministerstwo rezygnuje w nim z lansowanego w kodeksie pomysłu likwidacji powiatowych inspektoratów i zastąpienie ich okręgowymi. W ich skład wchodziłoby kilka powiatów.

– To dobrze, że ministerstwo z niego zrezygnowało. Mieszkańcy mieliby do nich sto kilometrów i więcej – mówi Krzysztof Lewandowski, wiceprezydent Zabrza.

Samorządom nie podoba się jednak, że to wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego powoływałby powiatowego inspektora. Dziś to starości decydują, kto w nadzorze pracuje na ich terenie.

– Powiatowi inspektorzy pozostaną częścią powiatowej administracji zespolonej, ale przez fakt, że będą powoływani i odwoływani bez realnego wpływu starosty, zespolenie będzie iluzoryczne – uważa Grzegorz Kubalski, dyrektor biura Związku Powiatów Polskich.

Projekt dopuszcza dofinansowanie przez starostwa powiatowych inspektoratów.

– Z jeden strony ministerstwo proponuje centralizację, a z drugiej nie chce zrezygnować z finansowania samorządu. Gdy ktoś finansuje, to wymaga. Tymczasem rola starosty ma się ograniczyć do wyrażania opinii. Nie będzie więc im zależeć na utrzymaniu powiatowych inspektoratów – uważa Mariola Berdysz, dyrektor fundacji Wszechnica Budowlana.

– Wiele powiatów już dofinansowuje, ale nie znajduje to odzwierciedlenia w sprawozdawczości budżetowej. W nowym stanie prawnym będzie widoczna skala wsparcia administracji rządowej z budżetów samorządowych – twierdzi dyrektor Kubalski.

Sceptyczny jest prezydent Lewandowski.

– Powiatowe inspektoraty są chronicznie niedofinansowane. Będziemy je dalej wspierać. Ale to kropla w morzu potrzeb. Trzeba w nadzorze zatrudnić więcej osób, a my tego za budżet państwa nie zrobimy. Dziś nadzór skupia się na podstawowych obowiązkach, na nic więcej nie może sobie pozwolić. Dlatego np. kontrole stanu technicznego budynków odbywają się, tylko gdy wpływają donosy.