Kolejna wersja projektu nowej ustawy o prokuraturze

Zgromadzenie Wyborcze, a nie Krajowa Rada Prokuratury, wybierze kolejnego prokuratora generalnego

Publikacja: 24.01.2013 08:14

Kolejna wersja projektu nowej ustawy o prokuraturze

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało kolejną wersję projektu nowej ustawy o prokuraturze. Chce powołać Zgromadzenie Wyborcze i powierzyć mu wybór kolejnego prokuratora generalnego. Powoli wycofuje się też z przyjętej wcześniej zasady, że każdy prokurator prowadzić będzie swój referat oskarżycielski. Zniknąć ma Krajowa Rada Prokuratury, a oceny okresowe śledczych będą odłożone na rok. Wprowadzona zostanie parlamentarna kontrola nad działalnością prokuratury i zlikwidowana prokuratura wojskowa. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2014 r.

Miało być lepiej

Kiedy w październiku MS prezentowało projekt nowej ustawy o prokuraturze, zapowiadało, że każdy prokurator będzie miał referat oskarżycielski. Co to oznacza? Każdy prokurator miał prowadzić jakąś sprawę i sam wykonywać czynności prokuratorskie. Dla uzasadnienia tej zmiany przytaczano statystyki, że 67 proc. prokuratorów z rejonu załatwia 99 proc. wszystkich spraw, jakie do prokuratur wpływają.

– Czas to zmienić – zapowiadał wówczas Jarosław Gowin, minister sprawiedliwości, i zaprezentował projekt nowej ustawy.

– W najnowszym projekcie z 3 stycznia faktyczne odchodzi się od tej od zasady – uważa Jacek Skała, krakowski prokurator. I wyjaśnia, że MS wycofuje się z wcześniejszych obietnic.

– Po pierwsze, w art. 8 ust. 1 wprowadza furtkę polegającą na tym, że każdy prokurator wykonuje co najmniej jedno z zadań, o których mowa w art. 6 par. 1 pkt 1–2, czyli albo prowadzi sprawy, albo występuje w sądzie – wyjaśnia. Oznacza to, że ci, którzy nie prowadzą spraw, raz na jakiś czas zostaną skierowani do sądu.

– W ten prosty sposób ominie się zasadę obowiązkowego referatu. Wystarczy, że raz w roku prokurator, który nie prowadzi spraw, pojawi się na sądowej sali – mówi „Rz".

Pensum dla śledczego

Nieco ostrożniej do nowych propozycji podchodzi prokurator Małgorzata Bednarek, prezes Niezależnego Stowarzyszenia Prokuratorów Ad Vocem.

– Od początku wiadomo było, że wprowadzenie referatu dla wszystkich prokuratorów jest niewykonalne. Mam nadzieję, że kilka ważnych dla nas spraw zostanie załatwionych w rozporządzeniu, czyli regulaminie urzędowania jednostek – twierdzi prokurator Bednarek. Liczy także na ustalenie pensum spraw dla wszystkich prokuratorów, po którego przekroczeniu nie będą już im dokładane kolejne.

Do tego dochodzi druga furtka.

– Chodzi o zabezpieczenie szefów w jednostkach powyżej dziesięciu osób, aby przypadkiem do tego sądu udawać się nie musieli. Zgodnie z propozycją ministra Gowina taki obowiązek będzie spoczywał na szefach najmniejszych jednostek – dodaje Marcin Skalski, prokurator z Radomia.

Etap legislacyjny: konsultacje społeczne

Opinia:

Edward Zalewski, przewodniczący Krajowej Rady Prokuratury

Zupełnie nie rozumiem tych pomysłów. Na kolejne wersje projektu patrzę jak na dodatkowy element, który ma uzasadniać likwidację Krajowej Rady Prokuratury. Najpierw proponuje się powołanie zamiast niej Zgromadzenia Ogólnego szefów. Kiedy pomysł upada, pod falą krytyki zamienia się je na Zgromadzenie Wyborcze. Odnoszę wrażenie, że przyjęto zasadę: wszystko, byle nie KRP. Nie patrzy się na najważniejsze zadanie, jakie ma ona do wykonania – ma stać na straży niezależności prokuratury i to nie dla samych prokuratorów, ale dla wszystkich obywateli. Na to wszystko nakłada się przygotowywana właśnie bardzo poważna reforma procedury karnej. Przy nowej procedurze prokuratura funkcjonująca w obecnym modelu nie udźwignie nowych zadań.

Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało kolejną wersję projektu nowej ustawy o prokuraturze. Chce powołać Zgromadzenie Wyborcze i powierzyć mu wybór kolejnego prokuratora generalnego. Powoli wycofuje się też z przyjętej wcześniej zasady, że każdy prokurator prowadzić będzie swój referat oskarżycielski. Zniknąć ma Krajowa Rada Prokuratury, a oceny okresowe śledczych będą odłożone na rok. Wprowadzona zostanie parlamentarna kontrola nad działalnością prokuratury i zlikwidowana prokuratura wojskowa. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2014 r.

Pozostało 85% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów