Reklama

Czy trzeba wezwać stronę do usunięcia braków formalnych podania

Istnienie braków formalnych musi wynikać ze ściśle określonych przepisów. Organ, który kwestionuje kompletność danych zawartych w podaniu, powinien wskazać jakie przepisy zostały naruszone.

Publikacja: 14.08.2018 05:30

Czy trzeba wezwać stronę do usunięcia braków formalnych podania

Foto: Fotolia.com

- Po złożeniu wniosku o wszczęcie postępowania, strona została wezwana do uzupełnienia tego wniosku. Czy organ może domagać się dołączenia do wniosku dodatkowych, niewymienionych w przepisach dokumentów, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania?

Nie.

Wymagane elementy podania określono w art. 63 § 2-3a kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.). Podanie powinno zawierać co najmniej: wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres i żądanie oraz czynić zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych (art. 63 § 2 k.p.a.). Podanie wniesione pisemnie musi zostać podpisane przez wnoszącego (art. 63 § 3 k.p.a.). Obowiązki i uprawnienia organu w razie braków formalnych podania zostały ustalone w art. 64 k.p.a. Jeżeli w podaniu nie wskazano adresu wnoszącego i nie ma możności ustalenia tego adresu na podstawie danych posiadanych przez organ, podanie pozostawia się bez rozpoznania (art. 64 § 1 k.p.a.).

Czytaj także: Co jest brakiem formalnym podania

Natomiast w sytuacji, gdy podanie nie spełnia innych (niż wskazanie adresu) wymagań ustalonych w przepisach, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7 dni, z pouczeniem, że dopiero nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).

Reklama
Reklama

Braki, o których mowa w art. 64 § 2 k.p.a., mogą dotyczyć istotnych elementów treści podania, np. podpisu, precyzyjnego określenia żądania, czy pełnomocnictwa (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 9 maja 2018 r., sygn. II SA/Gd 137/18, LEX nr 2489873). Podkreśla się jednak także, że wezwanie z art. 64 § 2 k.p.a. służy wyłącznie usunięciu braków formalnych podania wynikających ze ściśle określonych przepisów.

Czytaj także: Skutki nieuzupełnienia braków formalnych podania

Tylko w sytuacji, gdy przepis powszechnie obowiązującego prawa ustanawia wprost określone wymogi co do składanego podania, organ może skutecznie żądać ich spełnienia. Wezwanie nie może natomiast dotyczyć okoliczności uznanych przez organ za istotne dla ustalenia stanu faktycznego sprawy. Zastosowanie art. 64 § 2 k.p.a. nie może zmierzać do merytorycznej oceny przedstawionego wniosku. Organ nie ma prawa pozbawiać strony możliwości merytorycznego rozpatrzenia sprawy, poprzez stawianie jej kolejnych wymagań dotyczących wykazania okoliczności stwierdzonych w podaniu (por. m.in. wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 24 stycznia 2018 r., sygn. II SAB/Go 125/17, LEX nr 2444248). Pozostawienie podania bez rozpoznania w trybie art. 64 § 2 k.p.a. następuje w drodze czynności materialno-technicznej, o której podjęciu należy zawiadomić wnoszącego podanie. Podkreśla się, że organ prowadzący postępowanie, który pozostawia podanie bez rozpoznania mimo braku przesłanek z art. 64 § 2 k.p.a., pozostaje w bezczynności, gdyż bezpodstawnie uchyla się od merytorycznego rozpoznania sprawy (por. m.in. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 marca 2018 r., sygn. II OSK 3346/17, LEX nr 2485988).

Podstawa prawna: art. 63-64 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. DzU z 2017 r. poz. 1257 ze zm.)

Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama