Naczelny Sąd Administracyjny uchylił kolejny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie i nakazał ponowne rozpatrzenie sprawy (sygn. akt I OSK 1763/12).
Użytkowanie wieczyste działki o powierzchni 4,8 tys. mkw. z budynkami mieszkalnym, gospodarczym i motelem na 12 miejsc w Koszalinie Monika i Janusz Kopczyńscy kupili w 1995 r. od Iwony i Rafała W.
Pierwszy wniosek o nieodpłatne przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności złożyli na podstawie ustawy z 1997 r. Prezydent Koszalina odmówił, gdyż jego zdaniem nowi użytkownicy nie są następcami poprzednich. Zgodnie z art. 6 tej ustawy nie mogą się ubiegać o nieodpłatne przekształcenie. Naczelny Sąd Administracyjny – Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie uznał natomiast w 2001 r. Kopczyńskich za następców prawnych poprzednich użytkowników wieczystych, czyli za uprawnionych do nieodpłatnego przekształcenia.
Zanim NSA ogłosił taki wyrok, weszła w życie ustawa przekształceniowa z 2001 r. Państwo Kopczyńscy złożyli nowy wniosek, ale ponownie dostali odmowę. Tym razem ze względu na wielofunkcyjny charakter działki, podczas gdy przekształcenie dotyczyło wyłącznie nieruchomości o charakterze mieszkaniowym. Oba te powody raz po raz powracały w decyzjach prezydenta Koszalina, w orzeczeniach Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie oraz w kolejnych wyrokach WSA w Szczecinie i NSA w latach 2006–2012. Wciąż ustalano, czy Kopczyńscy są następcami prawnymi poprzednich użytkowników oraz czy podział działki na część mieszkaniową i usługową wystarczy do przekształcenia jednej z nich. Wreszcie w 2012 r. WSA w Szczecinie orzekł, że Kopczyńscy nie mogą być uznani za następców prawnych poprzednich użytkowników. I z tego też powodu nie zajmował się już charakterem nieruchomości.
Urzędnicy niejednokrotnie nie chcą podjąć decyzji ze względu na jej ewentualne skutki
