Przepisy o milczących interpretacjach podatkowych zgodne z Konstytucją

Fiskus zachowa termin wydania interpretacji, ?jeśli ją sporządzi w ciągu trzech miesięcy.

Publikacja: 29.09.2014 08:40

Przepisy o milczących interpretacjach podatkowych zgodne z Konstytucją

Foto: Fotorzepa, Adam Burakowski Adam Burakowski

Trybunał Konstytucyjny uznał, że przepisy o tzw. milczących interpretacjach są zgodne z ustawą zasadniczą.

Chodzi o art. 14o ordynacji podatkowej, z którego wynika, że jeśli fiskus wyda interpretację po upływie trzech miesięcy, ważne jest stanowisko przedstawione przez podatnika we wniosku. Może on przyjąć własną wykładnię przepisów i nie musi się przejmować ewentualnymi negatywnymi skutkami jej stosowania, np. odpowiedzialnością karnoskarbową.

Przepis ten budzi duże kontrowersje, ponieważ nie precyzuje, czy pod pojęciem „wydanie" należy rozumieć sporządzenie interpretacji czy też jej doręczenie adresatowi. Z uchwały siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 listopada 2008 r. (sygn. I FPS 2/08) wynikało, że w ciągu trzech miesięcy urzędnicy przygotowujący interpretację muszą ją nie tylko podpisać, ale i dostarczyć wnioskodawcy. Potem sąd zmienił zdanie i w uchwale całej Izby Finansowej z 14 grudnia ?2009 r. (sygn. II FPS 7/09) stwierdził, że niedoręczenie odpowiedzi w ciągu trzech miesięcy nie powoduje, że obowiązuje milcząca interpretacja.

W ten sposób rozumie także art. 14o ordynacji podatkowej Trybunał Konstytucyjny. Podkreślił, że akceptacja normy, zgodnie z którą to wydanie interpretacji indywidualnej w terminie trzech miesięcy od dnia otrzymania wniosku o jej sporządzenie (wystawienie), a nie doręczenie dokumentu adresatowi, sprzyja realizacji konstytucyjnej zasady określoności przepisów prawa (ich precyzyjności, poprawności oraz jasności). Pojęcie „wydanie" aktu (na przykład interpretacji) należy bowiem odróżnić od jego doręczenia. Tak więc o dochowaniu trzymiesięcznego terminu załatwienia sprawy przesądza moment sporządzenia interpretacji.

Rozumiany w ten właśnie sposób art. 14o ordynacji podatkowej jest zgodny z zasadą zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa wynikającą z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Trybunał Konstytucyjny jednocześnie zdecydował o zasygnalizowaniu Sejmowi potrzeby podjęcia działań legislacyjnych służących wprowadzeniu  urzędowej formy komunikowania podatnikowi, że interpretacja indywidualna w jego sprawie została wydana (sporządzona i podpisana) przed upływem trzech miesięcy od otrzymania wniosku. Podatnik powinien także  otrzymać informację, czy jest ona dla niego pozytywna czy negatywna.

Trybunał Konstytucyjny uznał, że przepisy o tzw. milczących interpretacjach są zgodne z ustawą zasadniczą.

Chodzi o art. 14o ordynacji podatkowej, z którego wynika, że jeśli fiskus wyda interpretację po upływie trzech miesięcy, ważne jest stanowisko przedstawione przez podatnika we wniosku. Może on przyjąć własną wykładnię przepisów i nie musi się przejmować ewentualnymi negatywnymi skutkami jej stosowania, np. odpowiedzialnością karnoskarbową.

Pozostało 81% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów