Spółka nie może prowadzić szkoły w imieniu gminy

Minister edukacji narodowej utrzymała w mocy decyzję podkarpackiego kuratora oświaty, unieważniającą przekazanie przez burmistrza Cieszanowa prowadzenia szkół spółce komunalnej.

Publikacja: 01.08.2013 08:40

Gmina nie może przekazać swojej spółce zadania polegającego na prowadzeniu szkół i przedszkoli

Gmina nie może przekazać swojej spółce zadania polegającego na prowadzeniu szkół i przedszkoli

Foto: www.sxc.hu

Na początku 2012 r. burmistrz Cieszanowa (woj. podkarpackie) zaproponował, aby prowadzenie gminnych publicznych szkół i przedszkoli przekazać Zakładowi Obsługi Gminy Sp. z o.o.

– Decyzje burmistrza przekazujące spółce do prowadzenia trzy publiczne gimnazja, sześć podstawówek i dwa przedszkola uchylił podkarpacki kurator oświaty – relacjonuje Magdalena Kaszulanis, rzecznik prasowy Związku Nauczycielstwa Polskiego.

– Od tych decyzji cieszanowska spółka odwołała się do ministra edukacji narodowej – dodaje.

W lipcu 2013 r. MEN wydał decyzje utrzymujące w mocy wszystkie 11 decyzji podkarpackiego kuratora oświaty.

W uzasadnieniu jednobrzmiących decyzji ministra czytamy, że działalność oświatowa nie może być rozumiana jako działalność gospodarcza, a jednostka samorządu terytorialnego nie może zrzec się obowiązków nałożonych ustawą o systemie oświaty, przekazując działalność oświatową, do której prowadzenia jest zobowiązana, w ręce powoływanych przez siebie spółek prawa handlowego.

W ocenie MEN obecny stan prawa oświatowego nie zezwala na przekazanie szkoły publicznej do prowadzenia spółce powołanej przez gminę. Dlatego przekazywanie szkół i przedszkoli spółkom z o.o. powoływanym przez gminy należy ocenić jako działanie naruszające przepisy.

Przeciwko przekazywaniu szkół publicznych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego protestował od samego początku Związek Nauczycielstwa Polskiego.

Również rzecznik praw obywatelskich wskazywał, że takie praktyki mogą naruszać konstytucję. W skierowanym do ministra administracji i cyfryzacji wystąpieniu prof. Irena Lipowicz podkreślała, że zakładanie i prowadzenie szkół należy do zadań własnych gminy i nie ma ona prawa scedować na inne podmioty obowiązku zapewnienia wszystkim mieszkającym na jej terenie dzieciom dostępu do powszechnej i bezpłatnej edukacji.

W ocenie rzecznika przepisy ustawy o systemie oświaty zezwalające na przekazywanie szkół podmiotom prywatnym mają charakter wyjątkowy i nie mogą być dowolnie interpretowane.

– Na pewno nie mogą usprawiedliwiać sytuacji, w których przekazanie szkoły spółce ma prowadzić do ominięcia wynikających z Karty nauczyciela zasad wynagradzania tej grupy zawodowej – podkreślała prof. Lipowicz.

Także w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przekazanie szkoły spółce prawa handlowego utworzonej w tym celu przez gminę stanowi naruszenie ustawy o systemie oświaty (sygn. I OSK 93/13).

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów