Spółka nie może prowadzić szkoły w imieniu gminy

W ocenie MEN obecny stan prawa oświatowego nie zezwala na przekazanie szkoły publicznej do prowadzenia spółce powołanej przez gminę. Dlatego przekazywanie szkół i przedszkoli spółkom z o.o. powoływanym przez gminy należy ocenić jako działanie naruszające przepisy.

Przeciwko przekazywaniu szkół publicznych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego protestował od samego początku Związek Nauczycielstwa Polskiego.

Również rzecznik praw obywatelskich wskazywał, że takie praktyki mogą naruszać konstytucję. W skierowanym do ministra administracji i cyfryzacji wystąpieniu prof. Irena Lipowicz podkreślała, że zakładanie i prowadzenie szkół należy do zadań własnych gminy i nie ma ona prawa scedować na inne podmioty obowiązku zapewnienia wszystkim mieszkającym na jej terenie dzieciom dostępu do powszechnej i bezpłatnej edukacji.

W ocenie rzecznika przepisy ustawy o systemie oświaty zezwalające na przekazywanie szkół podmiotom prywatnym mają charakter wyjątkowy i nie mogą być dowolnie interpretowane.

– Na pewno nie mogą usprawiedliwiać sytuacji, w których przekazanie szkoły spółce ma prowadzić do ominięcia wynikających z Karty nauczyciela zasad wynagradzania tej grupy zawodowej – podkreślała prof. Lipowicz.

Także w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przekazanie szkoły spółce prawa handlowego utworzonej w tym celu przez gminę stanowi naruszenie ustawy o systemie oświaty (sygn. I OSK 93/13).