Gminne budżety do 28 lutego

Takie zmiany wynikają z uchwalonej 29 października ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej. Obecnie prace nad tym aktem trwają w Senacie.

Zgodnie z jej art. 40 gminne (powiatowe) rady oraz sejmiki województw powinny uchwalić budżety najpóźniej 31 grudnia 2010 r. Jeżeli nie zdążą, to mają na dokończenie prac jeszcze dwa miesiące. Według ust. 1 tego przepisu wydłuży się bowiem czas na uchwalenie budżetów – do 28 lutego 2011 r.

Wszystkim gminom, powiatom i województwom, które w tym dodatkowym terminie nie zakończą prac, budżety zostaną ustalone przez regionalne izby obrachunkowe. Nastąpi to do końca marca.

Wydłużenie terminu na uchwalenie budżetów to niejedyne zmiany, jakie wprowadziła omawiana ustawa. Jedną z ważniejszych, również dla samorządów, jest ta, która mówi o zamrożeniu wynagrodzeń w sferze budżetowej.

Ustawa zakłada, że nie będą podwyższane wynagrodzenia osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Pozostaną one na poziomie obowiązującym w 2008 r. Rozwiązanie to dotknie także radnych. Wysokość przysługujących im diet jest bowiem uzależniona od wysokości kwoty bazowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Jej zamrożenie na poziomie z 2008 r. (1766,46 zł) oznacza, że kwota ta będzie też podstawą ustalenia wysokości diety przysługującej radnemu w 2011 r., a być może również w latach następnych.

Omawiana ustawa zmienia ponadto zasady gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. W stosunku do obecnych przepisów [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=08B50D42D76C84FA3D3237B659A9E307?id=248488]ustawy z 19 października 1991 r.[/link] najważniejsze z punktu widzenia gmin zmiany dotyczą zasad przekazywania tym jednostkom nieruchomości z zasobu, którym dysponuje Skarb Państwa.

Zgodnie z obecnym brzmieniem art. 24 ust. 5 pkt 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=08B50D42D76C84FA3D3237B659A9E307?id=248488]ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa[/link] nieruchomości wchodzące w skład tego zasobu mogą być przekazywane nieodpłatnie jednostkom samorządu terytorialnego. Warunkiem jest ich wykorzystanie do celów związanych z inwestycjami infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu zadań własnych.

Po wejściu zaś w życie noweli takie nieodpłatne przekazanie gruntów będzie mogło nastąpić jedynie w dwóch wypadkach. Pierwszym jest konieczność realizacji inwestycji dotyczących budowli przeciwpowodziowych. Drugim – sytuacja, w której takie tereny są gminie niezbędne do realizacji miejscowego planu odbudowy, o którym mowa w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=CFB1F33C0D86C2EF2C958240C52B8A03?id=162285]ustawie z 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu[/link].

[i]etap legislacyjny nowelizacja ustawy przekazana do Senatu[/i]

[ramka][srodtytul]Województwa wpłacą mniej[/srodtytul]

W 2011 r. nastąpi podwyższenie progów dochodów podatkowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca województwa i w porównaniu ze wskaźnikiem dla kraju, po przekroczeniu których dane województwo dokonuje wpłat do budżetu państwa. Spowoduje to, że w budżetach poszczególnych województw pozostanie więcej pieniędzy. Szacunkowa kwota oszczędności to 1,7 mld zł. Oznacza to równocześnie, że o taką samą kwotę zostanie zmniejszona kwota przeznaczona na część regionalną subwencji ogólnej dla województw.