Dyrektor muzeum pójdzie do sądu pracy

Głośna sprawa odwołania Mariusza Olbromskiego ze stanowiska dyrektora Muzeum Narodowego Ziemi Przemyskiej znajdzie epilog w sądzie powszechnym

Publikacja: 05.04.2012 10:00

Dyrektor muzeum pójdzie do sądu pracy

Foto: Fotorzepa, Dariusz Gorajski Dariusz Gorajski

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie i odrzucił skargi Mariusza Olbromskiego na uchwały Zarządu Województwa Rzeszowskiego o odwołaniu go z funkcji dyrektora Muzeum i powołaniu nowego p. o. dyrektora (sygnatura akt I OSK 2250/11).

O takim zamiarze było w Przemyślu głośno od jakiegoś czasu. Mówiono, że dyrektor muzeum miał utracić zaufanie zarządu województwa z powodu swojej orientacji politycznej. W uchwale z 18 lutego 2011 r. odwołującej Mariusza Olbromskiego ze stanowiska nie podano jednak żadnych powodów merytorycznych.

– Po 25 latach pracy w kulturze, z czego dziesięciu na stanowisku dyrektora Muzeum Narodowego Ziemi Przemyskiej, po tym jak utworzyłem od podstaw jedyne w Polsce Muzeum Fajek i Dzwonów oraz Muzeum Historii Miasta Przemyśla, i dostałem złoty medal „Zasłużony dla Kultury – Gloria Artis", nowy zarząd województwa odwołał mnie bez podania jakichkolwiek powodów. Stałem się bezrobotny – opowiada Mariusz Olbromski.

W jego obronie wystąpiło kilkadziesiąt stowarzyszeń i instytucji, „Gazeta Polska" i działacze PiS. Odwołany dyrektor zaskarżył obie uchwały zarządu województwa do WSA w Rzeszowie.

Uchwała o odwołaniu dyrektora muzeum nie była aktem administracyjnym

Art. 15 ustawy z 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej przewiduje, że dyrektora instytucji kultury powołuje organizator na czas określony po zasięgnięciu opinii związków zawodowych oraz stowarzyszeń zawodowych i twórczych. Odwołanie dyrektora następuje w tym samym trybie. WSA uznał, że uchwały podjęto bez zasięgnięcia opinii NSZZ „Solidarność" i m.in. stowarzyszenia Fredreum, i stwierdził jej nieważność. A w konsekwencji nieważność uchwały o powołaniu p. o. dyrektora.

Olbromski nie wrócił jednak na stanowisko. Zarząd województwa od razu zapowiedział, że odwoła się od wyroku do NSA. W skardze kasacyjnej zarzucił, że WSA w ogóle nie mógł zajmować się uchwałami, gdyż jest to sprawa ze stosunku pracy.

NSA podzielił tę ocenę.

– WSA rozpoznał sprawę, która nie podlega właściwości sądów administracyjnych

– powiedziała sędzia Małgorzata Pocztarek, wyjaśniając powód uchylenia wyroku sądu I instancji.

Olbromski był zatrudniony na podstawie stosunku pracy. Gdy odwołanie dyrektora instytucji kultury jest równoznaczne z rozwiązaniem stosunku pracy, uchwała organu samorządu w tej sprawie nie jest aktem z zakresu administracji publicznej, lecz jednostronną czynnością w ramach stosunku pracy. Uprawnionym do jej kontroli jest sąd pracy.

Rozwiewa to istniejące wątpliwości i kończy rozbieżności w orzecznictwie. Sprawa charakteru prawnego zatrudnienia dyrektora instytucji kultury budziła je od szeregu lat. Ustawodawca też je zresztą dostrzegł, dodając do ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej nowy przepis – art. 15 ust. 7. Obowiązuje on od 1 stycznia 2012 r. i przewiduje, że w sprawach dotyczących powoływania i odwoływania dyrektora instytucji kultury w zakresie nieuregulowanym w ustawie mają zastosowanie art. 68 – 72 kodeksu pracy.

Dla Mariusza Olbromskiego oznacza to, że będzie musiał raz jeszcze dochodzić swoich racji, tym razem przed sądem pracy.


Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie i odrzucił skargi Mariusza Olbromskiego na uchwały Zarządu Województwa Rzeszowskiego o odwołaniu go z funkcji dyrektora Muzeum i powołaniu nowego p. o. dyrektora (sygnatura akt I OSK 2250/11).

O takim zamiarze było w Przemyślu głośno od jakiegoś czasu. Mówiono, że dyrektor muzeum miał utracić zaufanie zarządu województwa z powodu swojej orientacji politycznej. W uchwale z 18 lutego 2011 r. odwołującej Mariusza Olbromskiego ze stanowiska nie podano jednak żadnych powodów merytorycznych.

Pozostało 82% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów