Biblioteka publiczna bez działalności gospodarczej

Statut biblioteki nie może ograniczać się do wymieniania niektórych tylko zadań przez nią realizowanych

Publikacja: 13.05.2013 13:46

Prowadzenie działalności gospodarczej przez bibliotekę publiczną est niedopuszczalne.

Foto: www.sxc.hu

Rada miejska w Rzepinie podjęła uchwałę w sprawie statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej. Uchwałą tą dokonała zmiany statutu biblioteki publicznej, wskazując, że biblioteka może realizować także inne niż określone w jej statucie działania "wynikające z potrzeb środowiska".

Postanowienie to zakwestionował wojewoda lubuski, rozstrzygnięciem nadzorczym z 24 kwietnia 2013 r., sygn. akt NK-I.4131.129.2013.AHor.

- W świetle art. 11 ust. 3 ustawy o bibliotekach, to właśnie statut ma określać cele i zadania biblioteki publicznej - mówi Teresa Kaczmarek, dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego. - Skoro zatem ustawodawca przewidział, że to właśnie statut powinien określać zadania jakie biblioteka realizuje, to organizator nie może dopuszczać innego, bliżej niesprecyzowanego trybu, w jakim postanowienia te będą uzupełniane - dodaje.

W ocenie wojewody lubuskiego sprzeczny z ustawą o bibliotekach jest również ten przepis statutu, który stanowi, że biblioteka może prowadzić działalność gospodarczą, z której wpływy przeznaczane są na realizację zadań statutowych i pokrycie bieżącej działalności.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie o bibliotekach, do bibliotek publicznych stosuje się przepisy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, a te umożliwiają instytucjom kultury prowadzić działalność gospodarczą.

Reklama

- Trzeba jednak mieć na uwadze, że przepisy ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej stosuje się do bibliotek nie wprost, a odpowiednio - mówi Teresa Kaczmarek.

Pamiętać należy, że zadania, a tym samym zakres działalności biblioteki określa art. 4 ustawy o bibliotekach, co wyklucza możliwość, nawet odpowiedniego stosowania do tych placówek ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.

- Reasumując powyższe rozważania, należy podkreślić, że zakres działalności biblioteki został określony w art. 4 ustawy o bibliotekach - wyjaśnia Teresa Kaczmarek. - Wobec tego nie jest możliwe zastosowanie w tym przypadku ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. W związku z tym działalność biblioteki musi zostać określona wprost w statucie biblioteki i musi mieścić się w ramach określonych w art. 4 ustawy o bibliotekach, a tym bardziej niedopuszczalne jest prowadzenie przez ten podmiot działalności gospodarczej - podkreśla Dyrektor Kaczmarek.