Nie można wstrzymać dotacji dla szkoły

Rada gminy nie jest uprawniona do określania w uchwale zasad i trybu wstrzymywania dotacji dla szkół i przedszkoli publicznych, jak i niepublicznych prowadzonych przez inne podmioty niż samorząd.

Publikacja: 01.07.2013 16:55

Ustawodawca nie przewidział w przepisach instytucji wstrzymywania dotacji. Oznacza to, że kwestia ta

Ustawodawca nie przewidział w przepisach instytucji wstrzymywania dotacji. Oznacza to, że kwestia ta w ogóle nie może być regulowana przepisami prawa miejscowego.

Foto: www.sxc.hu

Rada miejska w Miliczu podjęła uchwałę w sprawie szczegółowych warunków ustalania wysokości i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół i placówek.

Jako podstawę prawną uchwały radni wskazali przepisy ustawy o samorządzie gminnym (art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1) oraz ustawy o systemie oświaty (art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4).

Uchwała regulowała m.in. kwestie wstrzymywania dotacji dla szkół i przedszkoli publicznych (niepublicznych) prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego. W jej przepisach postanowiono, że dotacja zostanie wstrzymana w przypadku nieprzekazania przez szkołę określonych informacji powoduje wstrzymanie przekazanie szkole kolejnych rat dotacji. Uzupełnienie tych informacji przez szkołę w terminie późniejszym powoduje zaś, że zaległe raty dotacji zostaną placówce przekazane.

Uchwała została zakwestionowana przez Kolegium Regionalnej Izby we Wrocławiu (uchwała z 19 czerwca 2013 r., sygn. akt 73/2013).

- Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie jest uprawniony do określania zasad ani trybu wstrzymywania dotacji – mówi Lucyna Hanus, przewodnicząca Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu.

Zgodnie z art. 80 ust. 3c oraz art. 90 ust. 3c ustawy o systemie oświaty dotacje są przekazywane w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły lub placówki.

- Przepisy te wyraźnie regulują sposób i tryb przekazywania dotacji, tak więc organ stanowiący jednostki samorządy terytorialnego nie ma możliwości wstrzymania wypłat należnych dotacji – precyzuje Lucyna Hanus.

Stanowisko takie potwierdza orzecznictwo sądów administracyjnych. Przykładowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w wyroku z 14 grudnia 2009 r. podkreślił, że ustawodawca nie przewidział w przepisach rangi ustawowej instytucji wstrzymywania dotacji. Oznacza to, że kwestia ta w ogóle nie może być regulowana przepisami prawa miejscowego (sygn. akt II SA/Ke 665/09).

Rada miejska w Miliczu podjęła uchwałę w sprawie szczegółowych warunków ustalania wysokości i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół i placówek.

Jako podstawę prawną uchwały radni wskazali przepisy ustawy o samorządzie gminnym (art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1) oraz ustawy o systemie oświaty (art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4).

Pozostało jeszcze 81% artykułu
Nieruchomości
NSA wydał kluczowy wyrok ws. zamku w Stobnicy
Sądy i trybunały
Barbara Piwnik: Niedopuszczalne nadużywanie wyłączenia sędziego
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla wszystkich seniorów. Te grupy nie otrzymają świadczenia
Prawo karne
Prokuratura ujawniła przyczynę śmierci Barbary Skrzypek
Prawo drogowe
Będzie pułapka na łamiących zakaz prowadzenia aut. Może złamać wiele karier
Materiał Promocyjny
Konieczność transformacji energetycznej i rola samorządów
Sądy i trybunały
Sędzia od lat nie pisze uzasadnień wyroków. Resort Bodnara reaguje
Materiał Promocyjny
Sezon motocyklowy wkrótce się rozpocznie, a Suzuki rusza z 19. edycją szkoleń