Nie można wstrzymać dotacji dla szkoły

Rada gminy nie jest uprawniona do określania w uchwale zasad i trybu wstrzymywania dotacji dla szkół i przedszkoli publicznych, jak i niepublicznych prowadzonych przez inne podmioty niż samorząd.

Publikacja: 01.07.2013 16:55

Ustawodawca nie przewidział w przepisach instytucji wstrzymywania dotacji. Oznacza to, że kwestia ta

Ustawodawca nie przewidział w przepisach instytucji wstrzymywania dotacji. Oznacza to, że kwestia ta w ogóle nie może być regulowana przepisami prawa miejscowego.

Foto: www.sxc.hu

Rada miejska w Miliczu podjęła uchwałę w sprawie szczegółowych warunków ustalania wysokości i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół i placówek.

Jako podstawę prawną uchwały radni wskazali przepisy ustawy o samorządzie gminnym (art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1) oraz ustawy o systemie oświaty (art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4).

Uchwała regulowała m.in. kwestie wstrzymywania dotacji dla szkół i przedszkoli publicznych (niepublicznych) prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego. W jej przepisach postanowiono, że dotacja zostanie wstrzymana w przypadku nieprzekazania przez szkołę określonych informacji powoduje wstrzymanie przekazanie szkole kolejnych rat dotacji. Uzupełnienie tych informacji przez szkołę w terminie późniejszym powoduje zaś, że zaległe raty dotacji zostaną placówce przekazane.

Uchwała została zakwestionowana przez Kolegium Regionalnej Izby we Wrocławiu (uchwała z 19 czerwca 2013 r., sygn. akt 73/2013).

- Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie jest uprawniony do określania zasad ani trybu wstrzymywania dotacji – mówi Lucyna Hanus, przewodnicząca Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu.

Zgodnie z art. 80 ust. 3c oraz art. 90 ust. 3c ustawy o systemie oświaty dotacje są przekazywane w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły lub placówki.

- Przepisy te wyraźnie regulują sposób i tryb przekazywania dotacji, tak więc organ stanowiący jednostki samorządy terytorialnego nie ma możliwości wstrzymania wypłat należnych dotacji – precyzuje Lucyna Hanus.

Stanowisko takie potwierdza orzecznictwo sądów administracyjnych. Przykładowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w wyroku z 14 grudnia 2009 r. podkreślił, że ustawodawca nie przewidział w przepisach rangi ustawowej instytucji wstrzymywania dotacji. Oznacza to, że kwestia ta w ogóle nie może być regulowana przepisami prawa miejscowego (sygn. akt II SA/Ke 665/09).

Rada miejska w Miliczu podjęła uchwałę w sprawie szczegółowych warunków ustalania wysokości i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół i placówek.

Jako podstawę prawną uchwały radni wskazali przepisy ustawy o samorządzie gminnym (art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1) oraz ustawy o systemie oświaty (art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4).

Pozostało jeszcze 81% artykułu
Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem