Janosik nie ma czego szukać na Mazowszu

System wyrównawczy nie może ogałacać ?z dochodów bogatszego samorządu – orzekł Trybunał.

Publikacja: 05.03.2014 08:10

W 2014 r. Mazowsze musi pożyczyć z budżetu państwa 220 mln zł na tegoroczne janosikowe. Odsetki wyni

W 2014 r. Mazowsze musi pożyczyć z budżetu państwa 220 mln zł na tegoroczne janosikowe. Odsetki wyniosą kolejne 100 mln zł.

Foto: Rzeczpospolita

Przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego  w zakresie, w jakim nie gwarantują województwom zachowania istotnej części swoich dochodów dla wykonywania zadań własnych, są niezgodne z konstytucją. Tak orzekł wczoraj Trybunał Konstytucyjny  w sprawie ze skargi, którą prawie cztery lata temu wniósł do sądu konstytucyjnego Sejmik Województwa Mazowieckiego (sygnatura akt: K 13/11).

18 miesięcy dla posłów

Jednocześnie TK odroczył utratę mocy obowiązujących przepisów o 18 miesięcy. Tym samym dał ustawodawcy czas niezbędny na naprawienie  systemu wyrównywania samorządowych dochodów.

Oznacza to, że do czasu wejścia w życie nowych zasad naliczania i podziału subwencji regionalnej (po 18 miesiącach od dnia publikacji wyroku w Dzienniku Ustaw) system wyrównawczy będzie działał  tak jak dotychczas.

– Cieszę się z tego orzeczenia i zapewniam, że prace nad stosowną nowelizacją rozpoczniemy niezwłocznie ?– mówi poseł Piotr Zgorzelski, przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. – Mamy kolejne argumenty i motywację do dalszych prac nad projektem, który w dużym stopniu odpowiada na orzeczenie Trybunału – potwierdza poseł Waldy Dzikowski.

A jakie są to argumenty, mówił  w ustnym uzasadnieniu wyroku Stanisław Rymar, sędzia sprawozdawca.

– Nie kwestionując potrzeby istnienia systemu wyrównawczego, trzeba stwierdzić, że obowiązujące przepisy nie określają żadnej granicy wpłat na subwencję regionalną – mówił sędzia Rymar. – Tym samym mogą stanowić znaczną część dochodów własnych samorządu wojewódzkiego  i prowadzić w konsekwencji  do likwidacji dochodów własnych jednostek zobowiązanych do wpłat – wyjaśniał sędzia.

63 proc. z podatków

Właśnie taka sytuacja nastąpiła na początku 2014 r. na Mazowszu.

– W dniu, w którym samorząd był zobowiązany wpłacić wynoszącą 54 mln zł ratę janosikowego za 2014 r., jego dochody z podatków (głównie CIT) wpłacone na rachunek Mazowsza przez organy skarbowe wynosiły zaledwie ?6,4 mln zł – argumentował na rozprawie przed Trybunałem prof. Hubert Izdebski, pełnomocnik Mazowsza.

W krytycznym 2010 r. Mazowsze musiało oddać ?63 proc. uzyskanych dochodów podatkowych.

W ocenie Trybunału  to sytuacja  niedopuszczalna, dlatego ingerencja ustawodawcy jest konieczna. Przy okazji tworzenia nowego mechanizmu ustawodawca powinien nie tylko ustalić maksymalną wysokość wpłat na tzw. janosika, ale także tak określić kryteria wyboru płatników i beneficjentów, aby mechanizm wyrównawczy był jak najmniej podatny na zmiany koniunktury gospodarczej.

– To dobre  orzeczenie – ocenia Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich. – I chociaż nie bardzo wierzę w deklaracje Ministerstwa Finansów, że nowelizacja ustawy mogłaby wejść w życie już w 2015 r., to liczę, że ustawa zostanie poprawiona nie tylko w części wojewódzkiej, ale także powiatowej i gminnej – dodaje samorządowiec.

Przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego  w zakresie, w jakim nie gwarantują województwom zachowania istotnej części swoich dochodów dla wykonywania zadań własnych, są niezgodne z konstytucją. Tak orzekł wczoraj Trybunał Konstytucyjny  w sprawie ze skargi, którą prawie cztery lata temu wniósł do sądu konstytucyjnego Sejmik Województwa Mazowieckiego (sygnatura akt: K 13/11).

18 miesięcy dla posłów

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów