Adwokatura chce poprawiać dyscyplinarki

Powołanie naczelnego rzecznika dyscyplinarnego i sądów niezależnych od izb adwokackich zakłada projekt przepisów przygotowany przez samorząd

Publikacja: 29.06.2009 07:57

Adwokatura chce poprawiać dyscyplinarki

Foto: Fotorzepa, Roman Bosiacki

Jego celem jest zagwarantowanie większej niezależności organom dyscyplinarnym. Chodzi też o usprawnienie postępowań dzięki ograniczeniu możliwości ich przedłużania przez obwinionych adwokatów.

Adwokatura proponuje reformę struktury sądownictwa dyscyplinarnego. Ma ona polegać na oderwaniu sądów I instancji od terytorialnego podziału na izby adwokackie. Zgodnie z projektem przestałyby one być organami izb, a stałyby się organami całej adwokatury. Dzięki temu można by tworzyć sądy, których obszar działania nie pokrywałby się z zasięgiem izb. Mogłyby więc obejmować jedną dużą izbę albo kilka mniejszych, a nawet przekraczać ich granice. Zarazem to izby adwokackie wybierałyby sędziów. Sądy powoływałaby Naczelna Rada Adwokacka. NRA ustalałaby także liczbę członków sądów dyscyplinarnych (od 11 do 25 i trzech zastępców), w tym także wybieranych przez poszczególne izby do sądów, których obszar właściwości obejmowałby teren więcej niż jednej izby.

[srodtytul]Wejście superrzecznika[/srodtytul]

Nowym organem o silniejszej pozycji niż dzisiejszy rzecznik dyscyplinarny NRA miałby być naczelny rzecznik dyscyplinarny wybierany przez Krajowy Zjazd Adwokatury. Prowadziłby on sprawy dotyczące członków organów adwokatury lub izby adwokackiej, oskarżał w sprawach przed Wyższym Sądem Dyscyplinarnym oraz Sądem Najwyższym.

Byłby też organem nadrzędnym wobec rzeczników dyscyplinarnych okręgowych rad adwokackich. Ci zaś, działając z upoważnienia rady, byliby związani jej wytycznymi i poleceniami dotyczącymi wszczęcia postępowania.

[srodtytul]Przeciw przedłużaniu[/srodtytul]

W projekcie znalazły się także zmiany w procedurze, które mogą usprawnić przebieg postępowań dyscyplinarnych. Mają zapobiegać przewlekaniu dochodzeń prowadzonych przez rzeczników. Jeśli np. obwiniony się nie stawi, by uczestniczyć w jakiejś czynności dowodowej, można byłoby przeprowadzić ją bez jego udziału. Chyba że usprawiedliwi się zaświadczeniem od lekarza sądowego. Jeśliby natomiast się uchylał od udziału w czynnościach, w których jego obecność uznano za niezbędną, to po dwukrotnej nieusprawiedliwionej nieobecności groziłoby mu tymczasowe zawieszenie w wykonywaniu zawodu.

Swoją propozycję reformy dyscyplinarek mają radcowie prawni.

[srodtytul]Radcowie też za reformą[/srodtytul]

W przygotowywanym siłami samorządu projekcie nowej ustawy regulującej wykonywanie zawodu znalazł się pomysł, aby w składzie sądu odwoławczego zasiadał obok radców przedstawiciel Ministerstwa Sprawiedliwości. – Byłoby to zgodne z zasadą jawności i stanowiło element społecznej kontroli postępowań – uzasadnia Maciej Bobrowicz, prezes Krajowej Rady Radców Prawnych.

Radcowie rozważają też wprowadzenie etatowych rzeczników dyscyplinarnych. Na trzyletnią kadencję zawieszaliby oni wykonywanie zawodu w zamian za odpowiednie wynagrodzenie za pełnienie funkcji korporacyjnego oskarżyciela.

– Wobec ciągle rosnącej liczby członków samorządu nie da się już sprawnie prowadzić postępowań, opierając się jedynie na pracy społecznej kolegów. Profesjonalizacja dałaby gwarancję sprawnego postępowania – tłumaczy prezes Bobrowicz.

[ramka][b]Opinia: Joanna Agacka-Indecka prezes Naczelnej Rady Adwokackiej[/b]

Intencją tego projektu jest uczynienie z sądów I instancji i z rzecznika dyscyplinarnego NRA odrębnych organów adwokatury. Naczelny rzecznik dyscyplinarny miałby mocniejszą pozycję jako niezależna instytucja pilnująca przestrzegania zasad etyki w palestrze. Dzięki szerszym uprawnieniom miałby silniejszy nadzór nad rzecznikami dyscyplinarnymi ORA. Liczymy na to, że w sądach I instancji, niezależnych od terytorialnej struktury samorządu, lepiej będzie można wykorzystać umiejętności najlepszych adwokatów z różnych izb, specjalistów od procedury karnej, na której opiera się postępowanie dyscyplinarne. O powoływaniu tych sądów będzie decydować NRA. Na razie prowadzimy badania nad opracowaniem najbardziej racjonalnej ich struktury. Nasze propozycje zmian w przepisach przekazaliśmy ministrowi sprawiedliwości. [/ramka]

[b][link=http://blog.rp.pl/goracytemat/2009/06/29/adwokatura-chce-poprawiac-dyscyplinarki/]Skomentuj artykuł[/link][/b]

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów