Rozwijając priorytety rządu zasygnalizowane przez premiera w tzw. drugim exposé, minister sprawiedliwości zapowiedział, że jednym z priorytetów jest nowelizacja prawa upadłościowego i naprawczego, które ma skrócić procedurę, a zwłaszcza usprawnić mało wykorzystywane postępowanie naprawcze, które służy ratowaniu, a nie likwidacji przedsiębiorcy.
Są też przewidziane zachęty ekonomiczne do restrukturyzacji. Projekt jest przygotowywany wraz z Ministerstwem Gospodarki, ale jest na etapie ogólnych założeń. Konkretem w tym segmencie jest tylko plan powołania Centralnego Rejestru Upadłości, czyli portalu informacyjnego o przedsiębiorstwach do kupienia.
Sporo miejsca minister poświęcił Centrum Sądownictwa Gospodarczego, które ma skupić całość warszawskiego sądownictwa gospodarczego (to prawie 10 proc. krajowego wpływu spraw gospodarczych z sądów rejonowych i 20 proc. okręgowych). Minister Gowin może jednak przypisywać sobie zasługi w finalizowaniu organizacji tego centrum, ponieważ działa ono już od czterech lat i lwia część spraw w stolicy jest już tam od dawna rozpatrywana (szerzej: „Premier chce budować centrum, które już istnieje", „Rz" z 17 października 2012 r.).
Ukłonem w stronę przedsiębiorców ma być też wprowadzenie w życie projektu tzw. jednego okienka dla rozpoczynających działalność gospodarczą: zniesiony ma być obowiązek składania wniosku do Państwowej Inspekcji Pracy i Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a z 14 dni do trzech ma zostać skrócony czas oczekiwania na numer identyfikacji podatkowej. Minister sprawiedliwości szacuje, że dzięki tym zmianom przedsiębiorcy zaoszczędzą rocznie do 100 mln zł.
Nadal postępować będzie informatyzacja sądów (przypomnijmy, że wprowadzane jest nagrywanie rozpraw) o takie procedury jak: elektroniczna wymiana dokumentów między bankami a sądami oraz udostępnianie informacji stronom postępowania sądowego online.
Jeśli chodzi o segment karny, w tym odciążenie sądów, to minister wiele sobie obiecuje po przygotowywanej dużej noweli kodeksu postępowania karnego i nowym modelu procesu karnego. Zwiększyć ma się w nim rola (aktywność) prokuratorów, którzy w utarczkach z obrońcami mają być większymi „gospodarzami" procesu, a sędzia stanie się bardziej arbitrem w sporze i skupi się na werdykcie.
100 mln zł
mają wedle szacunków MS zaoszczędzić przedsiębiorcy na wdrożeniu tzw. jednego okienka
Minister zapowiedział także konkretne oszczędności, m.in. poprzez scentralizowanie zakupów w sądownictwie i likwidację kilku ośrodków szkoleniowych Służby Więziennej. Jednocześnie mają zostać utworzone nowe więzienia, ponieważ miejsc w obecnie funkcjonujących ciągle jest za mało. Szef resortu sprawiedliwości zapowiedział także nowelizację pozwalającą skuteczniej konfiskować mienie przestępcom.
Wreszcie minister przedstawił zmiany w systemie wymierzania kar więzienia w zawieszeniu stosowanego obecnie w 60 proc. spraw, w których orzeczono karę więzienia. Wymierzanie jej jako kary samodzielnej ma być w przyszłości wyjątkiem.
– Chcemy, aby znacznie częściej korzystać z kar mieszanych: niech będzie wyrok w zawieszeniu, ale połączony z grzywnami, pracami społecznymi lub dozorem – mówił minister.
