Przewóz towarów w poczekalni

Nowelizacje umów dotyczących przewoźników są wdrażane z poślizgiem albo wcale.

Publikacja: 10.04.2014 09:48

Przewóz towarów w poczekalni

Foto: www.sxc.hu

Polska dopiero po ponad trzech latach ratyfikowała w końcu nowelizację międzynarodowej umowy AETR dotyczącą wykonywania transportu. Została ona opublikowana w Dzienniku Ustaw z 28 marca 2014 r.  Jeszcze w sierpniu ubiegłego roku, gdy zarzucaliśmy rządowi ociąganie się z jej wdrożeniem, Ministerstwo Transportu (teraz Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju) twierdziło, że umowa AETR obowiązywała na podstawie tzw. milczącej zgody. Skoro Polska nie sprzeciwiła się treści noweli, to znaczy, że weszła u nas w życie. O sprawie pisaliśmy 30 sierpnia 2013 r. w artykule „Jazda tirem poza prawem". Mimo to po naszym artykule prezydent RP ratyfikował umowę w listopadzie 2013 r., a pod koniec marca 2014 r. trafiła ona do DzU.

Kłopot w tym, że przez tak duże opóźnienie rządu przewoźnicy mogli się narazić na kary. Kiedy? Zarówno gdy stosowali się  do określonych w noweli zasad, np. przerw w jeździe kierowców, jak i wtedy, gdy postępowali zgodnie z umową sprzed nowelizacji.

Jazda po nowemu

– Późna nowelizacja umowy AETR  stanowiła dla przewoźników ryzyko, zwłaszcza gdy zatrzymywały ich do kontroli służby naszych wschodnich sąsiadów – mówi Łukasz Prasołek, ekspert od prawa pracy kierowców. – Tam stosowana była bowiem znacznie wcześniej umowa o zmienionej treści,  a polskie służby kontrolne badały zgodność czasu pracy z umową w kształcie przed zmianami – dodaje.

Wdrożenie nowelizacji tej umowy oznacza, że przewoźnicy dopiero teraz muszą się do niej stosować. Regulacje są ostrzejsze, ale przynajmniej nie ma wątpliwości co do obowiązującego prawa.

– Liberalne zasady, np. że przerwę 45-minutową w prowadzeniu pojazdu można podzielić na trzy części po 15 minut, znikną. Teraz będzie podział na dwie części – minimum 15 minut plus minimum 30 minut, i tylko w takiej kolejności – mówi Prasołek.

Spóźnienie rządu z implementacją umowy AETR to niejedyne niedopatrzenie. Zaległości, i to duże, są także w nowelizacji umowy ATP, która określa zasady przewozu towarów szybko psujących się.

Inne zaległości

– Żadna z nowelizacji tej umowy nie została zaimplementowana do naszego systemu prawnego – podkreśla Mariusz Miąsko z Kancelarii Prawnej Viggen.

To oznacza, że obowiązuje u nas treść umowy z 1970 r., którą Polska ratyfikowała w 1984 r. Od tego czasu było kilka jej nowelizacji.

500 zł wynosi kara za brak właściwego certyfikatu wymaganego dla pojazdów z chłodniami

Zmieniły się m.in. tabliczki umieszczane na pojazdach chłodniach czy wzory certyfikatów dla takich aut. Niedopatrzenie urzędników z implementacją zmian  umowy powoduje spore zamieszanie.

– Inspekcja Transportu Drogowego (ITD) nakłada kary za brak dokumentu, o którym mowa w art. 87 ustawy o transporcie drogowym. Z tym że ten dokument to nie ten sam co wprowadzony nowelizacją umowy z 2011 r. Jednocześnie ITD nie może się domagać dokumentu treściowo zbieżnego z załącznikiem nr 1 do umowy z 1970 r., ponieważ on nie obowiązuje od czasu jej nowelizacji – mówi Mariusz Miąsko.

Jego zdaniem działania ITD są bezprawne od trzech lat. I każdy ukarany przedsiębiorca może dochodzić zwrotu zapłaconych kar. Należy wnioskować o wznowienie postępowania administracyjnego, wskazując, że ITD wprowadziła w błąd.

Piotr Popa, rzecznik Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, zapewnia, że trwają prace nad ogłoszeniem aktualnego tekstu umowy ATP. Przekazano ją do prac w Ministerstwie Spraw Zagranicznych.

Polska dopiero po ponad trzech latach ratyfikowała w końcu nowelizację międzynarodowej umowy AETR dotyczącą wykonywania transportu. Została ona opublikowana w Dzienniku Ustaw z 28 marca 2014 r.  Jeszcze w sierpniu ubiegłego roku, gdy zarzucaliśmy rządowi ociąganie się z jej wdrożeniem, Ministerstwo Transportu (teraz Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju) twierdziło, że umowa AETR obowiązywała na podstawie tzw. milczącej zgody. Skoro Polska nie sprzeciwiła się treści noweli, to znaczy, że weszła u nas w życie. O sprawie pisaliśmy 30 sierpnia 2013 r. w artykule „Jazda tirem poza prawem". Mimo to po naszym artykule prezydent RP ratyfikował umowę w listopadzie 2013 r., a pod koniec marca 2014 r. trafiła ona do DzU.

Nieruchomości
Co można wybudować bez pozwolenia na własnej posesji? Garaż? A może oczko wodne?
Zawody prawnicze
Prokuratorzy zaniepokojeni poleceniem prokuratora krajowego ws. Andrija K.
Zawody prawnicze
Nieoczekiwana zmiana miejsc na podium rankingu kancelarii prawniczych
Prawo dla Ciebie
Trybunał: ustawa przyjęta bez Kamińskiego i Wąsika jest niezgodna z konstytucją
Akcje Specjalne
Firmy chcą działać w sposób zrównoważony
Sądy i trybunały
Andrzej Duda powołał Mikołaja Pawlaka na sędziego
Materiał Promocyjny
Sztuczna inteligencja może być wykorzystywana w każdej branży