RPO o komisji z Lex Tusk: Konstytucja nie przewiduje tego typu organów

W państwie prawa kary wymierza sąd i kary wymierza się za czyny, które były zabronione prawem w chwili dokonania. Ta ustawa narusza te dwa standardy - powiedział rzecznik praw obywatelskich Marcin Wiącek pytany przez TVN24 o tzw. Lex Tusk.

Publikacja: 29.05.2023 21:39

RPO o komisji z Lex Tusk: Konstytucja nie przewiduje tego typu organów

Foto: PAP

W wywiadzie dla TVN24 RPO wyjaśnił, że ustawa narusza wiele przepisów konstytucji.

- Wskazywałem to na etapie postępowania ustawodawczego zarówno przed Sejmem, jak i przed Senatem. W państwie prawa kary wymierza sąd i kary wymierza się za czyny, które były zabronione prawem w chwili dokonania. Ta ustawa narusza te dwa standardy, bo tworzy organ administracji publicznej, który będzie się zajmował ustalaniem stanu faktycznego i wymierzaniem kary za działania, które niekoniecznie musiały być niezgodne z prawem - mówił Marcin Wiącek. 

- Polska konstytucja nie przewiduje funkcjonowania tego typu organów. Polska konstytucja przewiduje powołanie sejmowej komisji śledczej.  To jest organ właściwy do tego, aby parlamentarzyści mogli się zająć jakąś sprawą, natomiast niedopuszczalne jest funkcjonowanie organów quasi-administracyjnych czy quasi-sądowych, które by łączyły w sobie kompetencje śledcze i kompetencje do orzekania - wskazał RPO.

Czytaj więcej

Prof. Strzembosz: Andrzej Duda jest człowiekiem skompromitowanym

Rzecznik tłumaczył, że od decyzji komisji będzie można się odwołać, gdyż każda decyzja administracyjna jest zaskarżalna do sądu administracyjnego. 

- Ale musimy pamiętać o dwóch rzeczach. Pierwsza: skarga do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania decyzji, a więc decyzja tej komisji będzie wykonalna jeszcze przed zaskarżeniem i przed rozpoznaniem skargi przez sąd administracyjny. Druga sprawa: zakres kompetencji sądu administracyjnego jest bardzo szczególny. To jest sąd, który nie przesłuchuje świadków, który opiera się wyłącznie na dokumentach i bada tylko legalność. Nie jest to sąd właściwy do rozpoznawania skarg na decyzje, które polegają na ukaraniu. Ten sąd nie ma kompetencji takich, jak ma sąd powszechny, sąd karny czy nawet sąd cywilny. Dlatego postępowanie przed sądem administracyjnym nie jest adekwatne dla zapewnienia właściwej drogi sądowej osobom ukaranym przez komisję  - wyjaśnił prof. Wiącek.

Czytaj więcej

Lex Tusk - co zawiera i dlaczego jest groźna

Jego zdaniem, decyzja o zakazie sprawowania funkcji publicznych, którą będzie mogła wydać komisja, jest w istocie karą. Została nazwana "decyzją" tylko po to, by uzasadnić możliwość jej wymierzania przez organ administracji.

- De facto jest to kara. Jest to napiętnowanie osoby będącej adresatem takiej decyzji, dlatego to jest wymierzanie sprawiedliwości. Wymierzaniem sprawiedliwości w świetle polskiej konstytucji zajmują się sądy, wymierzaniem kar zajmują się sądy, a nie organy administracji - podkreślił Marcin Wiącek w rozmowie z TVN24.

W wywiadzie dla TVN24 RPO wyjaśnił, że ustawa narusza wiele przepisów konstytucji.

- Wskazywałem to na etapie postępowania ustawodawczego zarówno przed Sejmem, jak i przed Senatem. W państwie prawa kary wymierza sąd i kary wymierza się za czyny, które były zabronione prawem w chwili dokonania. Ta ustawa narusza te dwa standardy, bo tworzy organ administracji publicznej, który będzie się zajmował ustalaniem stanu faktycznego i wymierzaniem kary za działania, które niekoniecznie musiały być niezgodne z prawem - mówił Marcin Wiącek. 

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Sprzedali odziedziczone mieszkanie. Zapędy fiskusa musiał zastopować sąd
Zawody prawnicze
Czystki w krakowskich prokuraturach. To ewenement w skali całego kraju
Sądy i trybunały
Pracownicy sądów i prokuratur przedstawili swoje żądania Bodnarowi
Zadania
Zielona rewolucja w polskich miastach. Muszą stworzyć plany klimatyczne
Materiał Promocyjny
Jakie są główne zalety systemów do zarządzania zasobami ludzkimi?
Sądy i trybunały
Ujawniono drugi przypadek inwigilowania Pegasusem sędziego w Polsce
Prawo karne
Polak skazany na dożywocie w Kongu jest już na wolności