Zasiłek celowy od 456 zł. dochodu na osobę

Od 1 października 2012 r. kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń z pomocy społecznej wzrasta z 351 do 456 zł, a w wypadku osób samotnie prowadzących gospodarstwo domowe – z 477 zł do 542 zł.

– Dzięki tym zmianom zwiększy się liczba uprawnionych do świadczeń – argumentuje Władysław Kosiniak-Kamysz, minister pracy. W rezultacie wzrosną zasiłki. Celowy może wynosić bowiem tyle, ile kryterium.

– To nie jest żadna dobra wola, bo rząd nie miał innego wyjścia

– mówi Henryk Nakonieczny, reprezentujący NSZZ „Solidarność" w Komisji Trójstronnej, która teraz będzie opiniować propozycję rządu. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej progi powinny bowiem być weryfikowane co trzy lata z uwzględnieniem wysokości minimum egzystencji określanego na podstawie badań prowadzonych przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.

Piotr Kurowski z IPiSS wskazuje, że obecne kryteria są niższe od wartości minimum egzystencji. Z danych instytutu wynika, że w 2011 r. wynosiło ono 425 zł dla gospodarstw czteroosobowych i 394 zł dla dwuosobowej rodziny emerytów.

Nakonieczny dodaje, że kryterium co prawda wzrosło prawie o 30 proc., ale nadal będzie niewiele wyższe od minimum egzystencji.

Z kolei z danych GUS wynika, że mimo wzrostu cen liczba korzystających z pomocy społecznej w latach 2009 i 2010 nie wzrosła i wynosiła 2 mln.

Rodzinne też wzrosną

Zgodnie z zapowiedziami rząd przyjął też propozycję podwyżki kryteriów uprawniających do świadczeń rodzinnych. Od 1 listopada 2012 r. dochód na jednego członka rodziny uprawniający do zasiłku rodzinnego ma wzrosnąć z 504 zł do 539 zł (a dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym z 583 zł do 623 zł).

Minister wyjaśnia, że kryteria nie były weryfikowane od 1 maja 2004 r., czyli od dnia wejścia w życie ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Zamrożenie ich spowodowało blisko 50-proc. spadek liczby dzieci, na które wypłacano zasiłek rodzinny. W 2004 r. było ich 5547 tys., a w 2011 r. już tylko 2768 tys.

Rząd planuje ich podwyżkę także za dwa lata. Od listopada 2014 r. wynosiłyby 574 zł i 664 zł dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym. Ponadto od listopada tego roku ma się też zwiększyć wysokość zasiłku średnio o 15 proc.

Kto zapłaci

Podwyżki kryteriów oznaczają więcej pracy dla gmin.

– Jeśli propozycje zostaną przyjęte, to zwiększy się liczba uprawnionych do pomocy, a co za tym idzie – liczba składanych wniosków – mówi Jan Żądło, dyrektor wydziału spraw społecznych w Krakowie.

Samorządowcy, którzy odpowiadają za przyznawanie pomocy, podkreślają jednak, że jest to dobry kierunek. – Od lat obserwujemy, że liczba osób korzystających ze wsparcia maleje, choć koszty utrzymania rosną – podkreśla Jan Żądło.

Jacek Sutryk, dyrektor Departamentu Spraw Społecznych Urzędu Miasta we Wrocławiu, ma nadzieję, że te pozytywne zmiany nie odbyły się kosztem samorządów. – Gmin na to nie stać. Nie można być dobrym wujkiem za cudze pieniądze – wyjaśnia. Tymczasem rząd nie wyliczył kosztów podwyżek, a ustawa budżetowa na ten rok też ich nie przewiduje.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki jolantaojczyk@rp.pl

Jakie mają być podwyżki

Pomoc społeczna

Od 1 października 2012 r. dochód na członka rodziny uprawniający do pomocy społecznej ma wynosić 456 zł zamiast 351 zł.

Dla osób samotnych wzrośnie z 477 zł do 542 zł.

Świadczenia rodzinne

Od 1 listopada 2012 r. dochód na członka rodziny uprawniający do świadczeń rodzinnych ma wynosić 574 zł zamiast 504 zł.

Dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi wzrośnie z 583 zł do 623 zł.