Co świadczy o stałym miejscu prowadzenia działalności gospodarczej - wyrok NSA

Zapewnienie fachowego personelu z infrastrukturą niezbędną do pracy przez lokalnego menedżera świadczyło o stałym miejscu działalności.

Publikacja: 24.07.2020 07:27

Co świadczy o stałym miejscu prowadzenia działalności gospodarczej - wyrok NSA

Foto: AdobeStock

To, jaki VAT płaci firma, ma znaczenie w działalności, a stawki są różne w różnych krajach. I trudno się dziwić, że przedsiębiorcy z krajów, w których VAT jest stosunkowo niski, inwestując w innych państwach, bronią się przed ich wyższym VAT. Nie jest to łatwe, a przesądzają niuanse. Potwierdził to ostatnio Naczelny Sąd Administracyjny.

Walka o 18 procent

Sprawa dotyczyła maltańskiej spółki z branży farmaceutycznej. U polskiego fiskusa chciała się upewnić, jak jej plany ekspansji na polski rynek mogą przełożyć się na VAT. Konkretnie, czy jej aktywność w Polsce wystarczy do uznania, że ma u nas stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.

Czytaj także: Stałe miejsce prowadzenia działalności - jakie kryteria ustalenia

Sama była przekonana, że rozszerzenie dystrybucji produktów leczniczych w Polsce to za mało. We wniosku o interpretację podkreśliła, że nie będzie posiadać w Polsce zasobów ludzkich, zasobów technicznych ani odpowiedniej infrastruktury, istotnych dla posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu unijnego rozporządzenia.

Firma tłumaczyła, że do powstania stałego miejsca działalności gospodarczej nie wystarczy możliwość prowadzenia działań o charakterze operacyjnym, bo stanowią tylko realizację decyzji strategicznych, które zapadają w innym miejscu. Jej decyzje biznesowe będą podejmowane na Malcie. Dlatego usługi polskich kontrahentów faktycznie będą świadczone na potrzeby siedziby na Malcie, a nie w Polsce.

Inaczej sprawę widział jednak fiskus. Odwołując się do orzecznictwa unijnego, urzędnicy wskazali na kilka przesłanek, przy których można mówić o stałym miejscu prowadzenia działalności. Musi się ono charakteryzować pewnym określonym stopniem zaangażowania. Konieczna jest określona minimalna skala działalności, która stanowi zewnętrzną oznakę, że działalność w tym miejscu prowadzona jest stale. Przede wszystkim jest to istnienie infrastruktury technicznej oraz personelu, który samodzielnie może wykonywać określone czynności. W ocenie fiskusa w strukturze działalności maltańskiej spółki kryterium stałości wynika z zaangażowania w dystrybucję wystarczających zasobów osobowych oraz technicznych, w tym m.in. osoby country managera. Nie przekonało go to, że specjalistyczny magazyn, do którego będą transportowane i przechowywane towary, będzie własnością kontrahenta, a spółka nie zamierza zatrudniać pracowników. Jednak do realizacji polskich celów spółka ma korzystać z country managera, którego usługi (kierowanie, planowanie i rozwój, wpływanie na lokalne otoczenie) nosi cechy zarządcze identyfikowane z jej działaniami.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zgodził się z fiskusem, że kluczowe w sprawie jest zapewnienie na potrzeby prowadzonej działalności fachowego personelu i infrastruktury, niezbędnych dostaw towarów. W jego ocenie uznanie, że spółka nie posiada w Polsce miejsca stałego prowadzenia działalności gospodarczej mogłoby też doprowadzić do naruszenia zasady konkurencyjności. W ocenie WSA działania skarżącej nie pozostają bowiem bez związku z porównaniem wielkości obciążeń fiskalnych w kraju i na Malcie, gdzie podstawowa stawka VAT to 18 proc.

Diabeł w szczegółach

Taką wykładnię potwierdził NSA. Choć zgodził się, że w dystrybucji transport, magazynowanie, wysyłka, prowadzenie ksiąg czy promocja będzie odbywać się za pośrednictwem kontrahentów. W sprawie nie miało też znaczenia istnienie spółki powiązanej. O istnieniu stałego miejsca prowadzenie działalności w Polsce przesądził całokształt sprawy.

Znaczenie dla tej oceny miała zwłaszcza osoba country managera, który stanowił rodzaj spoiwa całej działalności. I choć, jak tłumaczyła sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, spór w sprawie dotyczy interpretacji, więc mogą pojawić się inne okoliczności, to w opisanym stanie faktycznym należało uznać, że spółka ma w Polsce stałe miejsce prowadzenia działalności. Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: I FSK 1777/17

To, jaki VAT płaci firma, ma znaczenie w działalności, a stawki są różne w różnych krajach. I trudno się dziwić, że przedsiębiorcy z krajów, w których VAT jest stosunkowo niski, inwestując w innych państwach, bronią się przed ich wyższym VAT. Nie jest to łatwe, a przesądzają niuanse. Potwierdził to ostatnio Naczelny Sąd Administracyjny.

Walka o 18 procent

Pozostało 90% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Dane osobowe
Wyciek danych klientów znanej platformy. Jest doniesienie do prokuratury
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Sądy i trybunały
Prokurator krajowy zdecydował: będzie śledztwo ws. sędziego Nawackiego