CIT: podatnicy wciąż bez wytycznych dla dokumentacji podatkowej

Wersja art. 9a ustawy o CIT obowiązująca od 1 stycznia zawiera ogólne reguły zawartości dokumentacji cen transferowych sporządzanej według nowych zasad. Szczegóły mają wynikać z rozporządzenia, nad którym prace się przedłużają.

Publikacja: 25.01.2017 05:30

CIT: podatnicy wciąż bez wytycznych dla dokumentacji podatkowej

Foto: 123RF

1 stycznia 2017 r. weszły w życie nowe przepisy w zakresie cen transferowych odmieniając rzeczywistość oraz postrzeganie zagadnień związanych z dokumentowaniem transakcji pomiędzy podmiotami powiązanymi. Dotychczas obowiązujące przepisy, z którymi mieliśmy do czynienia w niezmienionej formie od 1997 r., przeszły już do lamusa. Zgodnie z informacjami przekazywanymi przez Ministerstwo Finansów, zmienione przepisy mogą dotyczyć nawet 20 tys. przedsiębiorców. Nowe przepisy i odświeżony kształt dokumentacji podatkowej idą w ślad za wytycznymi OECD powstałymi w wyniku prac nad BEPS (ang. Base Erosion and Profit Shifting), które to na dobre przemodelowały światowe postrzeganie obowiązków dokumentacyjnych. W wyniku tych właśnie prac wprowadzono do polskich przepisów wiele zmian, w tym m.in. po raz pierwszy nałożono obowiązek przygotowywania dokumentacji grupowej (tzw. Master file), zmieniono zakres informacji przedstawianych w ramach dokumentacji podstawowej (tzw. Local file) oraz wyznaczono obowiązek przygotowywania raportowania CbC (ang. Country by Country Reporting), nad którym prace w dalszym ciągu trwają.

Pozostałe zmiany wprowadzone do polskiego ustawodawstwa, np. dodatkowe sprawozdania CIT-TP w przypadku przekroczenia ustawowo określonych limitów nie jest już wprost wynikiem prac prowadzonych na szczeblu europejskim.

Zmiany dotyczące dokumentacji podatkowej, o których mowa powyżej, zostały zaimplementowane bezpośrednio do art. 9a ustawy o CIT. Zgodnie z tym przepisem dokumentacja podatkowa składa się w najbardziej ograniczonym zakresie z dokumentacji podstawowej (tzw. Local file), uzupełnianej w przypadku przekroczenia określonych limitów dodatkowymi elementami, takimi jak analizy porównawcze bądź dokumentacją grupową (tzw. Master file).

W nowym brzmieniu art. 9a ustawy o CIT wskazano ogólne wytyczne jakie informacje powinny zostać zawarte w  przedstawionych powyżej elementach dokumentacji podatkowej, zostawiając miejsce na uszczegółowienie tej listy w rozporządzeniu w sprawie informacji zawartych w dokumentacji podatkowej w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, którego pierwsza odsłona została przedstawiona podatnikom wraz z projektem zmian do ustawy o CIT.

Kolejna wersja dokumentu ujrzała światło dzienne w listopadzie 2016 r., zmieniając elementy zaproponowane w pierwszej wersji dokumentu.

Zgodnie z informacjami pochodzącymi z Rządowego Centrum Legislacji, właśnie zakończyły się konsultacje publiczne, w trakcie których odpowiednie jednostki mogły zgłaszać swoje uwagi i sugestie.

Elementy, które się nie zmieniły...

Nowa treść projektu rozporządzenia z listopada 2016 r. pozostawia praktycznie całkowicie niezmienione w stosunku do pierwotnej wersji wytyczne w zakresie elementów obowiązkowych dotyczących dokumentacji grupowej (tzw. Master file). Zdaniem ustawodawcy przedstawione w pierwotnej treści projektu wytyczne były jasne i klarowne oraz odzwierciedlały całkowity zakres informacji jaki będzie wymagany przez ewentualnych kontrolujących w trakcie kontroli podatkowych.

Wytyczne polskich przepisów w zakresie dokumentacji grupowej w znaczącym zakresie odzwierciedlają wskazówki zaprezentowane w Planie Działań OECD nr 13 (ang. BEPS Action Plan 13).

Oznacza to, że taka dokumentacja co do zasady powinna obejmować m.in. takie elementy jak:

- opis struktury organizacyjnej,

- opis działalności prowadzonej przez grupę podmiotów powiązanych,

- opis posiadanych, tworzonych rozwijanych czy wykorzystywanych przez grupę wartości niematerialnych i prawnych, oraz

- opis sytuacji finansowej podmiotów tworzących grupę.

Elementem dodatkowym, różniącym polskie przepisy od wskazówek przedstawionych przez OECD, jest opis zasad wyznaczania cen transferowych (polityki cen transakcyjnych), który może być znaczącym utrudnieniem, w szczególności dla tych podatników, którzy należą do międzynarodowych struktur i będą zobowiązani do przedstawienia w Polsce dokumentacji grupowej. Oczywiście taka dokumentacja nie będzie musiała zostać przygotowana lokalnie (tylko przez inny podmiot w grupie). Jednak aby mogła zostać uznana za kompletną, powinna co do zasady zawierać wszystkie elementy wskazane przez ustawodawcę, a co za tym idzie również opis polityki cen transferowych, który nie zawsze jest udostępniany przez struktury grupowe polskiemu podatnikowi.

... i zmodyfikowane

Treść projektu rozporządzenia zaprezentowana w listopadzie 2016 r. rzuca nowe światło na niektóre elementy dokumentacji podstawowej, doprecyzowując np. konieczność wskazania mniej istotnych informacji na temat strony internetowej podmiotu sporządzającego dokumentację bądź - i to już zdecydowanie bardziej istotne – wyjaśnienia czy dokumentowana transakcja lub inne zdarzenie jest powiązane z inną transakcją realizowaną przez podatnika oraz zmian w stosunku do roku poprzedniego.

Istotne zmiany zaszły w szczególności w liście wymaganych do przedstawienia elementów analizy porównawczej, w tym w szczególności w istotnych założeniach będących podstawą przeprowadzania takiego badania. W obecnie udostępnionej wersji rozporządzenia lista została wzbogacona m.in. o konieczność przedstawienia warunków określonych w porównywanych transakcjach lub innych zdarzeniach w stopniu, w jakim różnice między tymi warunkami mogą mieć wpływ na wartość rynkową przedmiotu transakcji.

Dodatkowo, listę wymaganych elementów uzupełniono o dane porównawcze, które zostały odrzucone jako nieporównywalne, jak również przedstawienie punktu lub przedziału rynkowego wraz z opisem powodów, dla których warunki transakcji lub innego zdarzenia nie różnią się od warunków, które ustaliłyby niezależne podmioty.

Wszystkie zmiany wprowadzane do rozporządzenia z jednej strony doprecyzowują listę elementów oraz wymaganych analiz i opisów, z drugiej natomiast powodują pewne zamieszanie oraz problemy natury operacyjnej, które wynikają wprost z konieczności wypełniania obowiązków i opisywania wszystkich kroków i podstaw do odrzucania lub akceptacji warunków transakcji i uznawania ich za porównywalne w sytuacji, gdy podatnicy będą zobligowani do przygotowania kilkunastu analiz porównywalności.

Mniej czasu

Nowe przepisy w zakresie cen transferowych nakładają na polskich podatników wiele dodatkowych obowiązków dokumentacyjnych, nie tylko w zakresie ilości dokumentów, ale również samych informacji przekazywanych w poszczególnych dokumentach. Zgodnie z tymi samymi przepisami osoby upoważnione do reprezentowania interesów spółki będą zobligowane do podpisania oświadczenia o posiadaniu kompletnej dokumentacji podatkowej, co w najszerszym zakresie może objąć dokumentację podstawową, analizy porównawcze oraz dokumentację grupową. Brak ostatecznych informacji w zakresie szczegółowych elementów, jakie powinny zawierać przestawione powyżej dokumenty, skraca drastycznie czas pozostały na ich przygotowanie. Efektem projektu rozporządzenia w omawianym kształcie jest kolejne zwiększenie obowiązków informacyjnych, zwłaszcza w odniesieniu do informacji jakie mają być zawarte w przeprowadzanych analizach porównawczych. Pozostaje mieć nadzieję, że ustawodawca weźmie pod uwagę sugestie zgłoszone we właśnie zakończonym procesie konsultacji publicznych i  w efekcie wyjaśni wątpliwości dotyczące treści nowej dokumentacji podatkowej.

1 stycznia 2017 r. weszły w życie nowe przepisy w zakresie cen transferowych odmieniając rzeczywistość oraz postrzeganie zagadnień związanych z dokumentowaniem transakcji pomiędzy podmiotami powiązanymi. Dotychczas obowiązujące przepisy, z którymi mieliśmy do czynienia w niezmienionej formie od 1997 r., przeszły już do lamusa. Zgodnie z informacjami przekazywanymi przez Ministerstwo Finansów, zmienione przepisy mogą dotyczyć nawet 20 tys. przedsiębiorców. Nowe przepisy i odświeżony kształt dokumentacji podatkowej idą w ślad za wytycznymi OECD powstałymi w wyniku prac nad BEPS (ang. Base Erosion and Profit Shifting), które to na dobre przemodelowały światowe postrzeganie obowiązków dokumentacyjnych. W wyniku tych właśnie prac wprowadzono do polskich przepisów wiele zmian, w tym m.in. po raz pierwszy nałożono obowiązek przygotowywania dokumentacji grupowej (tzw. Master file), zmieniono zakres informacji przedstawianych w ramach dokumentacji podstawowej (tzw. Local file) oraz wyznaczono obowiązek przygotowywania raportowania CbC (ang. Country by Country Reporting), nad którym prace w dalszym ciągu trwają.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Praca, Emerytury i renty
Babciowe przyjęte przez Sejm. Komu przysługuje?
Sądy i trybunały
Sędzia WSA ujawnia, jaki tak naprawdę dostęp do tajnych danych miał Szmydt
Orzecznictwo
Kolejny ważny wyrok Sądu Najwyższego wydany już po uchwale frankowej
ABC Firmy
Pożar na Marywilskiej. Ci najemcy są w "najlepszej" sytuacji
Prawo pracy
Od piątku zmiana przepisów. Pracujesz na komputerze? Oto, co powinieneś dostać