Emerytury dla formacji specjalnych po nowemu

Posłowie z Sejmowej Komisji Ustawodawczej rozpoczęli już prace nad nowelizacją [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=99DE986DB702AAA06AA4762CACB81EEB?id=172009]ustawy z 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin[/link].

[b]Chcą zmienić przepisy dotyczące podwyższania emerytur w zamian za służbę w formacjach specjalnych czy w czasie działań wojennych dla żołnierzy, którzy przyszli do armii przed 2 stycznia 1999 r. [/b]

Powodem zmian jest [b]wczorajszy (11 lutego 20010 r.) wyrok Trybunału Konstytucyjnego (sygn. K 15/09)[/b] po wniosku rzecznika praw obywatelskich.

[b]Sędziowie uznali, że art. 15 ust. 6 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy jest niezgodny z konstytucją.[/b]

[srodtytul] Skargi mundurowych[/srodtytul]

Poszło o to, że nie zawiera on wytycznych dotyczących treści wydanego na jego podstawie [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=58B5DB70DC113CAE9C1A9E3A777071B4?id=73232]rozporządzenia z 27 lutego 1995 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych[/link]. Dotyczy ono zasad przyznawania dodatków do emerytury wojskowej za służbę w formacjach szczególnych czy w czasie wojny.

Powodem wniosku rzecznika (czytaj artykuł [link=http://www.rp.pl/artykul/317607,427845_Mundurowe_niekonstytucyjne_.html]„RPO: emerytura po 15 latach dla żołnierzy i policjantów - niekonstytucyjna"[/link]) było kilkadziesiąt skarg pilotów, którzy wskazywali, że w związku z cięciami wydatków na armię mogą nie wypracować określonego w tym rozporządzeniu limitu godzin w powietrzu, co pozbawi ich prawa do podwyższenia emerytury. Ustawa nie zawiera jednak takich ograniczeń.

Z kolei marynarze wskazywali, że ustawa przewiduje podwyższenie świadczeń dla wszystkich żołnierzy wchodzących w skład załóg okrętów podwodnych. Rozporządzenie zastrzega jednak, że dodatek dostanie żołnierz należący do etatowej załogi. Może to więc pozbawiać praw tych, którzy przyszli na okręt na zastępstwo, np. za marynarzy na chorobowym czy korzystających z urlopu wypoczynkowego.

– [b]Przepisy dotyczące uprawnień emerytalnych powinny być precyzyjne[/b] – stwierdził w uzasadnieniu do wyroku sędzia TK prof. Mirosław Granat.

[b]Trybunał odroczył utratę mocy tego przepisu (przez co przestanie obowiązywać także rozporządzenie z 1995 r.) o 12 miesięcy, by dać Sejmowi czas na uchwalenie nowych.[/b]

Projekt usuwający z ustawy wadliwy przepis i nowe rozporządzenie w sprawie dodatków zostały już przygotowane przez posłów z Komisji Ustawodawczej we współpracy z Ministerstwem Obrony Narodowej i trafiły do marszałka Sejmu.

– Nowela wymaga jeszcze dopracowania, ale myślę, że uda się nam uchwalić nowe przepisy w ciągu najbliższych kilku miesięcy – zapewnił po rozprawie Grzegorz Karpiński, poseł PO, zastępca przewodniczącego Komisji Ustawodawczej, który reprezentował Sejm przed Trybunałem.

[srodtytul]Tysiące żołnierzy bez wznowienia[/srodtytul]

W uzasadnieniu do wyroku prof. Mirosław Granat wyraźnie zaznaczył, że [b]orzeczenie TK uznające art. 15 ust. 6 za niekonstytucyjny nie daje podstawy do wznowienia postępowania w sprawach, w których zapadły już decyzje na podstawie dotychczasowych przepisów[/b].

Wynika z tego, że [b]11 tys. żołnierzy, którzy pobierają obecnie emerytury mundurowe z tymi dodatkami obliczonymi na dotychczasowych zasadach, nie ma co liczyć na wznowienie postępowania w swoich sprawach i podwyższenie w ten sposób swoich świadczeń wstecz[/b].

Regulacje co do przeliczenia ich emerytur po nowelizacji prawdopodobnie zostaną uwzględnione podczas prac parlamentarnych nad tym projektem.

[ramka][b]Nowe limity do podwyżek[/b]

Zgodnie z projektem rozporządzenia przygotowanym przez MON dodatki do emerytur otrzymają (wybrane przykłady):

- piloci samolotów naddźwiękowych, jeśli wylatają co najmniej 30 godzin – [b]2 proc. dodatku za pełny rok służby[/b];

- marynarze, za służbę na morzu przez co najmniej 30 dni w roku i sześć godzin dziennie – [b]1 proc. dodatku[/b];

- nurkowie, którzy spędzili pod wodą 30 godzin w sprzęcie głębinowym, 60 w sprzęcie o obiegu zamkniętym i 90 w sprzęcie zasilanym sprężonym powietrzem – [b]2 proc. dodatku[/b];

- saperzy, za co najmniej 12 dni pracy przy rozminowywaniu czy szkoleniach poligonowych lub pracach minerskich z wykorzystaniem materiałów wybuchowych – [b]1 proc. dodatku[/b];