Reklama
Rozwiń

Kandydat na sędziego może odwołać się od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Każdy, także sędzia, ma prawo dochodzić przed sądem swoich praw i wolności. Pozbawienie go tej możliwości jest niekonstytucyjne

Aktualizacja: 28.05.2008 08:09 Publikacja: 28.05.2008 02:10

Trybunał Konstytucyjny orzekł 27 maja 2008 r. (sygn. SK 57/06)

, że przestanie obowiązywać przepis ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa, który wyklucza możliwość odwołania się do Sądu Najwyższego od uchwał KRS w indywidualnych sprawach kandydatów na stanowiska sędziów. Ograniczenie to jest bowiem niezgodne z konstytucją, która każdemu daje prawo do sprawnego i jawnego rozpatrzenia jego sprawy przez niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.

Jest to odpowiedź TK na skargę konstytucyjną sędziego sądu rejonowego Andrzeja S. ze Szczecina, który ubiegał się o jedno z pięciu wakujących stanowisk sędziowskich w sądzie okręgowym. Na każde miejsce zgłosiła się jedna osoba i wszystkie kandydatury, oprócz Andrzeja S., zostały zaakceptowane przez KRS i przedstawione prezydentowi RP. Z niewiadomych powodów kandydatury sędziego Andrzeja S. rada prezydentowi nie przedstawiła.

Andrzej S. napisał do TK, że spełniał wszystkie warunki stawiane kandydatom i uzyskał pozytywne opinie sędziów wizytatorów oraz ministra sprawiedliwości. Uznał więc, że KRS naruszyła jego obywatelskie prawa i postanowił się odwołać od jej decyzji do Sądu Najwyższego. Ale SN odrzucił jego odwołanie, powołując się na ustawowy zakaz zaskarżania uchwał KRS. Andrzej S. uważa, że jest to zakaz niezgodny z konstytucją, bo pozbawia go przewidzianego w niej prawa do kontroli legalności zastosowanych przez KRS procedur i rozpatrzenia jego sprawy przez sąd. Sądowi Najwyższemu zarzucił zaś, że zignorował jego wniosek o skierowanie w tej sprawie pytania prawnego do Trybunału.

Przepisu bronił w imieniu Sejmu poseł Jerzy Kozdroń, prezentując opinię, że droga do sądu, o którą upomina się sędzia, możliwa jest wtedy, gdy jest do rozstrzygnięcia "sprawa". Tu zaś mamy do czynienia z decyzją władzy publicznej, a nie ze sprawą – przekonywał. Prokurator Marek Sadowski reprezentujący prokuratora generalnego uważał z kolei, że KRS podejmuje decyzje na podstawie kompetencji wynikających wprost z konstytucji, a więc tryb kontrolny tu nie przysługuje.

Trybunał nie podzielił tych argumentów. Stwierdził przede wszystkim, że uchwały KRS w sprawach indywidualnych dotyczących powołania na stanowiska sędziowskie mają charakter postępowania administracyjnego – i nie zmienia tego ani pozycja ustrojowa rady, ani fakt, że w postępowaniu przed nią nie stosuje się kodeksu postępowania administracyjnego. A skoro tak, to decyzja KRS, jak każda decyzja administracyjna, podlegać powinna kontroli.

Chodzi tu jednak o kontrolę sądową legalności stosownych procedur, niedopuszczalna jest natomiast

– wyjaśniał sędzia sprawozdawca Adam Jamróz –

merytoryczna ingerencja sądu w decyzje rady, której kompetencje wynikają wprost z konstytucji

.

Korzystne dla autora skargi konstytucyjnej orzeczenie TK z zasady daje podstawę do wznowienia sprawy. Tym razem Trybunał orzekł, że nie ma takiej możliwości. Po pierwsze – sędzia uzyskał już stanowisko, o które się wówczas ubiegał, a po wtóre – za taką interpretacją skutków wyroku przemawia konieczność zapewnienia stabilności działania KRS i innych organów państwowych uczestniczących w powoływaniu na stanowiska sędziów.

Trybunał Konstytucyjny orzekł 27 maja 2008 r. (sygn. SK 57/06)

, że przestanie obowiązywać przepis ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa, który wyklucza możliwość odwołania się do Sądu Najwyższego od uchwał KRS w indywidualnych sprawach kandydatów na stanowiska sędziów. Ograniczenie to jest bowiem niezgodne z konstytucją, która każdemu daje prawo do sprawnego i jawnego rozpatrzenia jego sprawy przez niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.

Pozostało jeszcze 86% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Nowa funkcja w mObywatelu. Przyda się na starość
Praca, Emerytury i renty
Prawdziwy szał na świadczenie dla seniorów
Prawnicy
Kto najlepiej uczy przyszłych prawników w Polsce? Ranking „Rzeczpospolitej”
Edukacja i wychowanie
Jakie są najlepsze uczelnie w Polsce? Opublikowano ranking Perspektywy 2025
Zawody prawnicze
Ranking kancelarii prawniczych 2025. Znamy zwycięzców