Dodatek mieszkaniowy obliczany z sufitu

Lokatorowi mieszkania w prywatnej kamienicy uprawnionemu do dodatku mieszkaniowego trzeba wskazać kryteria obliczenia hipotetycznego czynszu.

Aktualizacja: 27.12.2008 07:27 Publikacja: 27.12.2008 00:27

Dodatek mieszkaniowy obliczany z sufitu

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Red

[b]Tak wynika z wyroku wydanego 17 grudnia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. [/b]

Rozpatrywał on skargę Marka J. na decyzję prezydenta miasta Krakowa przyznającą dodatek mieszkaniowy, podtrzymaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie. Skarżący podnosił, że w decyzji prezydenta przyjęto arbitralnie – nie podając żadnego uzasadnienia prawnego – jedną z 18 stawek czynszowych, jakie obowiązują najemców lokali będących własnością gminy Kraków. Tymczasem skarżący mieszka w prywatnej kamienicy i powinien mieć wyliczony dodatek mieszkaniowy na podstawie wydatków, które byłyby pokrywane w czynszu, lecz wyłącznie do wysokości czynszu, jaki obowiązywałby dla danego lokalu, gdyby wchodził on w skład zasobu mieszkaniowego gminy – jak stanowi art. 6 ust. 6 pkt 1 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=161978]ustawy o dodatkach mieszkaniowych[/link].

Sąd podzielił tę argumentację i uchylił zaskarżoną decyzję prezydenta Krakowa. Wskazał w ustnym uzasadnieniu wyroku, że [b]zarówno organ I, jak i II instancji nie wskazały kryteriów wyboru stawki czynszowej[/b].

Nie była to pierwsza skarga Marka J. 13 sierpnia ten sam WSA w Krakowie, lecz w innym składzie orzekającym, wydał prawomocny wyrok dotyczący dodatku mieszkaniowego przyznanego pół roku wcześniej. Tak jak 17 grudnia decyzja prezydenta Krakowa została uchylona, a w uzasadnieniu sąd zwrócił uwagę, że „istotne jest dla rozstrzygnięcia w przedmiocie dodatku mieszkaniowego lokalu lub domu niewchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy obliczenie hipotetycznego czynszu, jaki obowiązywałby, gdyby wchodziły w skład tego typu zasobu”.

Jest to problem nie tylko Marka J., ale ok. 600 najemców mieszkań w prywatnych krakowskich kamienicach korzystających z dodatku mieszkaniowego. „Rzeczpospolita” zapytała organ przyznający te świadczenia, czyli Wydział Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta Krakowa, jak wylicza dodatek tym najemcom.

Z obszernego wyjaśnienia wynika, że posługuje się stawką bazową czynszu regulowanego w kategorii 15, którą ustaliła Rada Miasta Krakowa w uchwale z 20 grudnia 2000 r. Na mocy ustawy o ochronie praw lokatorów z 2001 r. uprawnienia do uchwalania stawek czynszowych przeszły w ręce prezydentów miast.

Prezydent miasta Krakowa wydał 25 marca 2003 r. stosowne zarządzenie, w którym „utrzymana została kategoria 15, w której stawkę bazową czynszu ustalono na dotychczasowym poziomie” – pisze Henryka Kiszka, zastępca dyrektora. Szkopuł w tym, że takiego zapisu w przytoczonym zarządzeniu nie ma. I nie może go być, bo[b] prawo do ustalania czynszu regulowanego w prywatnych kamienicach gminy utraciły na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2002 r.[/b] Zarządzenie ma tytuł: „W sprawie wysokości czynszu opartego na ocenie wartości użytkowej lokalu mieszkalnego” i określa zasady tej oceny. Dokonują jej administratorzy budynków komunalnych. A kto ma to robić w prywatnych kamienicach?

– Ich administratorzy często nie chcą potwierdzać wniosku o przyznanie dodatku, a co dopiero określać kategorię mieszkania – żali się Henryka Kiszka.

Tę kwestię trzeba jakoś rozwiązać.

– Organ administracji publicznej jest związany wytycznymi sądu administracyjnego – zauważa mec. Wojciech Drobot prowadzący sprawy i właścicieli, i lokatorów.

[b]Tak wynika z wyroku wydanego 17 grudnia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. [/b]

Rozpatrywał on skargę Marka J. na decyzję prezydenta miasta Krakowa przyznającą dodatek mieszkaniowy, podtrzymaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie. Skarżący podnosił, że w decyzji prezydenta przyjęto arbitralnie – nie podając żadnego uzasadnienia prawnego – jedną z 18 stawek czynszowych, jakie obowiązują najemców lokali będących własnością gminy Kraków. Tymczasem skarżący mieszka w prywatnej kamienicy i powinien mieć wyliczony dodatek mieszkaniowy na podstawie wydatków, które byłyby pokrywane w czynszu, lecz wyłącznie do wysokości czynszu, jaki obowiązywałby dla danego lokalu, gdyby wchodził on w skład zasobu mieszkaniowego gminy – jak stanowi art. 6 ust. 6 pkt 1 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=161978]ustawy o dodatkach mieszkaniowych[/link].

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara