Bez podwójnej podwyżki

Dodatkowe środki na wynagrodzenia w szpitalach przyznane z budżetu na lata 2006 – 2007 nie wpłynęły na koszt leczenia pacjentów nieubezpieczonych

Publikacja: 15.04.2011 03:55

Bez podwójnej podwyżki

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Tak uznał Sąd Najwyższy w wyroku z 6 kwietnia 2010 r. (sygnatura akt: I CSK 470/10).

Chodzi w nim o rozliczenie kosztów leczenia w specjalistycznym psychiatrycznym zoz za ostatni kwartał 2006 oraz w 2007 r.

We wrześniu 2006 r. weszła w życie ustawa epizodyczna o przekazywaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń. Za 2006 r. była to równowartość 7,5 proc. kosztów pracy, a w 2007 r. – równowartość 30 proc. tych kosztów z przeznaczeniem wyłącznie na zwiększenie wynagrodzeń. Środki  pochodziły z budżetu państwa. W  2006 i 2007 r. wskazany wzrost wynagrodzeń nie miał przełożenia na jednostkowy koszt bezpłatnego leczenia. W latach następnych wzrost z 2007 r. był uwzględniony – mówiąc najogólniej – w kosztach pracy składających się na cenę jednostkową poszczególnych świadczeń zdrowotnych.

Wspomniany szpital, podobnie jak wiele innych, wystąpił przeciwko Skarbowi Państwa – ministrowi zdrowia o dopłatę do ponoszonych przez państwo kosztów leczenia osób nieubezpieczonych, od których nie pobiera się opłat za leczenie. Dotyczy to przede wszystkim chorych psychicznie, narkomanów, alkoholików na leczeniu odwykowym, więźniów i aresztantów. Za ich leczenie płaci państwo. Najwięcej takich „bezpłatnych" pacjentów jest w szpitalach psychiatrycznych.

Skarb Państwa płacił w 2006 i 2007 r. z budżetu za świadczenia na rzecz nieubezpieczonych kwoty nieuwzględniające podwyżek wynagrodzeń – takie jak NFZ za ubezpieczonych. Szpital domagał się różnicy między ceną świadczeń wykonanych na rzecz nieubezpieczonych a kwotą, jaka wynikłaby z podniesienia tej ceny o obowiązkowy wzrost wynagrodzeń, a więc kosztów pracy  składających się na koszt świadczeń.

Sąd  I instancji zgodził się z tym rozumowaniem. Uwzględnił żądanie szpitala w całości i przyznał mu całą dochodzoną kwotę: 144 tys. zł z odsetkami. Sąd II instancji zaakceptował ten wyrok. Sądy jako podstawę wskazały rozporządzenia wykonawcze do ustawy o zoz dotyczące ustalania opłat za świadczenia zdrowotne udzielane osobom nieubezpieczonym oraz w sprawie szczegółowych zasad rachunku kosztów w publicznych  zoz, odsyłające do pierwszego z nich. Według tych przepisów opłatę za te świadczenia ustala się na podstawie kosztu własnego świadczenia zdrowotnego, na który składają się m.in. wynagrodzenia.

Sąd Najwyższy po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Skarbu Państwa zmienił wyrok sądu II instancji w ten sposób, że żądanie szpitala w całości oddalił. Zgodził się z autorem tej skargi, Prokuratorią Generalną, że podwyżki wynagrodzeń z 2006 i 2007 r. nie wpłynęły na jednostkowe ceny świadczeń, skoro kwota na nie została ustalona odrębnie. Sędzia Krzysztof Strzelczyk stwierdził m.in., że Skarb Państwa nie może dodatkowo ponosić kosztów podwyżek w związku ze świadczeniami na rzecz nieubezpieczonych, bo środki na te podwyżki już przekazał w związku z limitami wyznaczonymi w ustawie z 2006 r. Taka była logika tej ustawy – zaznaczył sędzia.

Tak uznał Sąd Najwyższy w wyroku z 6 kwietnia 2010 r. (sygnatura akt: I CSK 470/10).

Chodzi w nim o rozliczenie kosztów leczenia w specjalistycznym psychiatrycznym zoz za ostatni kwartał 2006 oraz w 2007 r.

Pozostało 93% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów