Samorząd zawodowy w sądzie tak jak terytorialny - wyrok WSA

Warszawska Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych nie mogła zaskarżyć do sądu uchwały Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych

Publikacja: 31.03.2012 09:17

Warszawska Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych nie mogła zaskarżyć do sądu uchwały Naczelnej Rady

Warszawska Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych nie mogła zaskarżyć do sądu uchwały Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Organ samorządu zawodowego I instancji nie może zaskarżyć do sądu orzeczenia organu II instancji wydanego w sprawie, którą się sam zajmował – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (Sygn. VII SA/Wa 2673).

– W zakresie orzekania o prawie do wykonywania zawodu, organy samorządu zawodowego zostały włączone do systemu administracji publicznej – powiedziała sędzia Joanna Gierak-Podsiadły, uzasadniając powody odrzucenia skargi warszawskiej OIPiP.

Prezydium warszawskiej OIPiP odmówiło cudzoziemce prawa wykonywania zawodu pielęgniarki, gdyż nie odbyła rocznego stażu podyplomowego w RP. Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych uchyliła tę uchwałę i przyznała je.

Warszawska OIPiP złożyła skargę do sądu. Wymóg 12-miesięcznego stażu uznała za bezwzględnie obowiązujący, przypominając, że to właśnie ona odpowiada za potwierdzanie uprawnień zawodowych – argumentował w sądzie jej pełnomocnik adw. Wojciech Matecki.

– Rada wyszła z założenia, że ukończenie wyższej szkoły pielęgniarskiej w stopniu licencjata zastępuje staż podyplomowy– mówił radca prawny Radosław Gromada, przedstawiciel NRPiP. – Potwierdza to art. 35 ust. 2 obecnej ustawy z 2011 r. o zawodach pielęgniarek i położnych, który przewiduje, że roczny staż nie obowiązuje cudzoziemców, którzy ukończyli szkołę pielęgniarską w RP.

Spór zogniskował się jednak na pytaniu o uprawnienia do zaskarżania przez organy samorządu zawodowego I instancji decyzji organów II instancji wydanych w wyniku odwołania. Przedstawiciel warszawskiej OIPiP uznał, że powinny je mieć, bo może zaistnieć taki obszar działalności, który będzie obszarem niczyim. – Tak może być, gdy wyższy organ samorządu zawodowego wyda jakieś rozstrzygnięcie, którego nie zechce kwestionować minister zdrowia, a nie będzie mógł organ niższego stopnia – wytykał.

Pełnomocnik NRPiP stwierdził natomiast, że analogicznie jak w wypadku organów samorządu terytorialnego, w razie powierzenia samorządom zawodowym decydowania o prawach innych osób, organ I instancji nie może zaskarżyć rozstrzygnięcia organu II instancji, wydanego w wyniku odwołania.

Sąd podzielił to stanowisko.

– Zgodnie z art. 50 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ samorządu zawodowego I instancji nie ma interesu prawnego do skarżenia rozstrzygnięcia organu II instancji, podjętego w wyniku jego odwołania – stwierdził. Postanowienie jest nieprawomocne.

Organ samorządu zawodowego I instancji nie może zaskarżyć do sądu orzeczenia organu II instancji wydanego w sprawie, którą się sam zajmował – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (Sygn. VII SA/Wa 2673).

– W zakresie orzekania o prawie do wykonywania zawodu, organy samorządu zawodowego zostały włączone do systemu administracji publicznej – powiedziała sędzia Joanna Gierak-Podsiadły, uzasadniając powody odrzucenia skargi warszawskiej OIPiP.

Pozostało jeszcze 82% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo karne
Czy Mieszko R. brał substancje psychoaktywne? Są wyniki badań
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem