Samorząd zawodowy w sądzie tak jak terytorialny - wyrok WSA

Warszawska Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych nie mogła zaskarżyć do sądu uchwały Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych

Publikacja: 31.03.2012 09:17

Warszawska Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych nie mogła zaskarżyć do sądu uchwały Naczelnej Rady

Warszawska Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych nie mogła zaskarżyć do sądu uchwały Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Organ samorządu zawodowego I instancji nie może zaskarżyć do sądu orzeczenia organu II instancji wydanego w sprawie, którą się sam zajmował – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (Sygn. VII SA/Wa 2673).

– W zakresie orzekania o prawie do wykonywania zawodu, organy samorządu zawodowego zostały włączone do systemu administracji publicznej – powiedziała sędzia Joanna Gierak-Podsiadły, uzasadniając powody odrzucenia skargi warszawskiej OIPiP.

Prezydium warszawskiej OIPiP odmówiło cudzoziemce prawa wykonywania zawodu pielęgniarki, gdyż nie odbyła rocznego stażu podyplomowego w RP. Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych uchyliła tę uchwałę i przyznała je.

Warszawska OIPiP złożyła skargę do sądu. Wymóg 12-miesięcznego stażu uznała za bezwzględnie obowiązujący, przypominając, że to właśnie ona odpowiada za potwierdzanie uprawnień zawodowych – argumentował w sądzie jej pełnomocnik adw. Wojciech Matecki.

– Rada wyszła z założenia, że ukończenie wyższej szkoły pielęgniarskiej w stopniu licencjata zastępuje staż podyplomowy– mówił radca prawny Radosław Gromada, przedstawiciel NRPiP. – Potwierdza to art. 35 ust. 2 obecnej ustawy z 2011 r. o zawodach pielęgniarek i położnych, który przewiduje, że roczny staż nie obowiązuje cudzoziemców, którzy ukończyli szkołę pielęgniarską w RP.

Spór zogniskował się jednak na pytaniu o uprawnienia do zaskarżania przez organy samorządu zawodowego I instancji decyzji organów II instancji wydanych w wyniku odwołania. Przedstawiciel warszawskiej OIPiP uznał, że powinny je mieć, bo może zaistnieć taki obszar działalności, który będzie obszarem niczyim. – Tak może być, gdy wyższy organ samorządu zawodowego wyda jakieś rozstrzygnięcie, którego nie zechce kwestionować minister zdrowia, a nie będzie mógł organ niższego stopnia – wytykał.

Pełnomocnik NRPiP stwierdził natomiast, że analogicznie jak w wypadku organów samorządu terytorialnego, w razie powierzenia samorządom zawodowym decydowania o prawach innych osób, organ I instancji nie może zaskarżyć rozstrzygnięcia organu II instancji, wydanego w wyniku odwołania.

Sąd podzielił to stanowisko.

– Zgodnie z art. 50 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ samorządu zawodowego I instancji nie ma interesu prawnego do skarżenia rozstrzygnięcia organu II instancji, podjętego w wyniku jego odwołania – stwierdził. Postanowienie jest nieprawomocne.

Organ samorządu zawodowego I instancji nie może zaskarżyć do sądu orzeczenia organu II instancji wydanego w sprawie, którą się sam zajmował – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (Sygn. VII SA/Wa 2673).

– W zakresie orzekania o prawie do wykonywania zawodu, organy samorządu zawodowego zostały włączone do systemu administracji publicznej – powiedziała sędzia Joanna Gierak-Podsiadły, uzasadniając powody odrzucenia skargi warszawskiej OIPiP.

Pozostało 82% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów