Samowole na ogródkach działkowych: Przez taras do rozbiórki

Do powierzchni altany w rodzinnym ogrodzie działkowym wlicza się taras, co może wpływać na legalność budowy – uznał Naczelny Sąd Administracyjny.

Publikacja: 18.09.2014 20:02

Samowole na ogródkach działkowych: Przez taras do rozbiórki

Foto: Fotorzepa, Krzysztof Skłodowski

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił w czwartek skargę kasacyjną Rodzinnego Ogrodu Działkowego Sady Żoliborskie w Warszawie, wspieranego przez Radę Krajową Polskiego Związku Działkowców. Chodziło o nakaz rozbiórki altany działkowej.

Wytropiony domek

Nadzór budowlany tropi, z różnym zresztą skutkiem, nielegalne budowy domów letniskowych, a nawet mieszkalnych, w ogrodach działkowych. W ROD Sady Żoliborskie wytropił domek Jolanty i Józefa Cz.

– Wybudowaliśmy go w 2007 r. w przekonaniu, że jest zgodny z prawem budowlanym i z obowiązującym w całym kraju regulaminem ogrodów działkowych – mówi Jolanta Cz. – Regulamin ROD Sady Żoliborskie przewidywał, że altana może mieć zadaszony otwarty taras o powierzchni do 12 mkw., którego nie wlicza się do powierzchni zabudowy. Art. 29 ust. 1 pkt 4 prawa budowlanego przewidywał wtedy, że altana działkowa o powierzchni użytkowej nieprzekraczającej w miastach 25 mkw. nie wymaga pozwolenia na budowę. Altana miała wprawdzie 24 mkw. powierzchni, ale łącznie z zadaszonym tarasem – 35 mkw.

Organy nadzoru budowlanego stwierdziły więc, że budynek ma powierzchnię 35 mkw. i wymagał pozwolenia na budowę. A ponieważ go nie miał, zaś państwo Cz. nie mogli go zalegalizować z powodu braku tytułu do gruntu, w 2011 r. nakazano rozbiórkę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie miał wątpliwości, że w świetle poprzednich przepisów decyzje nie mogły być inne. Miał je natomiast ROD Sady Żoliborskie i złożył skargę kasacyjną do NSA. Wskazywał, że w znowelizowanym obecnym prawie budowlanym podwyższono normę do 35 mkw.

Adwokat Janusz Goetze, występujący w imieniu ROD, wytykał, iż wykonanie nakazu rozbiórki spowoduje tylko straty. Zmusi do zburzenia domku, który teraz można legalnie postawić. Na nowe przepisy powoływał się też Tomasz Terlecki, radca prawny Rady Krajowej Polskiego Związku Działkowców.

Altany do uratowania

NSA stwierdził, że uznanie altany za samowolę budowlaną i nakaz rozbiórki były zgodne z obowiązującymi wówczas przepisami. Sędzia Zbigniew Ślusarczyk przypomniał, że sądy opierają się na przepisach obwiązujących w dniu wybudowania obiektu i wydania decyzji nakazującej rozbiórkę.

– Prawem powszechnie obowiązującym nie jest też regulamin ROD, lecz prawo budowlane. Obecne przepisy są inne, wtedy były inne. To, czy możliwa będzie legalizacja altan w ogrodach działkowych, które poprzednio przekraczały normy powierzchniowe, a obecnie są z nimi zgodne, to kwestia przyszłości.

– Problem jest szerszy – uważa Tomasz Terlecki. – W Sejmie jest już obywatelski projekt ustawy o zmianie prawa budowlanego. Ponieważ pojęcie „altana" nie jest zdefiniowane w prawie budowlanym, możliwe są jego różne interpretacje. Działkowcy chcieliby, żeby określić, iż jest to wolno stojący budynek rekreacyjno-wypoczynkowy, położony w rodzinnym ogrodzie działkowym, o powierzchni zabudowy do 35 mkw. Projekt przewiduje też, że do spraw wszczętych, a niezakończonych do dnia jej wejścia w życie, stosuje się nowe przepisy. Dzięki takiej zmianie wielu działkowców, w tym państwo Cz., których teraz czeka postępowanie egzekucyjne, może uniknąć nakazów rozbiórki.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił w czwartek skargę kasacyjną Rodzinnego Ogrodu Działkowego Sady Żoliborskie w Warszawie, wspieranego przez Radę Krajową Polskiego Związku Działkowców. Chodziło o nakaz rozbiórki altany działkowej.

Wytropiony domek

Pozostało jeszcze 93% artykułu
Prawo rodzinne
Nie trzeba mieć zgody drugiego małżonka na swoje wydatki
Prawo drogowe
Nowy znak drogowy i zmiany w oznakowaniu przejść dla pieszych. Co muszą wiedzieć kierowcy?
Prawo rodzinne
Postępowiec czy „pantoflarz”? Mąż z nazwiskiem żony poza statystyką
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w wypłatach 800 plus w czerwcu. Od lipca nowy termin
Materiał Promocyjny
Bank Pekao nagrodzony w konkursie The Drum Awards for Marketing EMEA za działania w Fortnite
Praca, Emerytury i renty
Ranking najbardziej poważanych zawodów. Adwokat i sędzia zaliczyli spadek