Sąd może ustalić cel blokowania zezwoleń

Wciąż nie wiadomo, ?czy ClientEarth może, czy też nie może uczestniczyć na prawach strony we wszystkich postępowaniach dotyczących energetyki opartej na węglu.

Publikacja: 19.02.2014 07:17

NSA: Analiza statutu fundacji nie wystarczy do oceny, że celem jej działalności nie jest ochrona śro

NSA: Analiza statutu fundacji nie wystarczy do oceny, że celem jej działalności nie jest ochrona środowiska

Foto: www.sxc.hu

Choć Naczelny Sąd Administracyjny ogłosił wczoraj wyroki w sprawie udziału Fundacji ClientEarth w postępowaniach o zezwolenia o emisję gazów cieplarnianych przez sześć polskich elektrowni, sprawy nie rozstrzygnął. Pozostaje ona otwarta, prawdopodobnie na długo.

NSA uchylił wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zaskarżone przez ClientEarth, i przekazał temu sądowi sprawy do ponownego rozpoznania.

Jak informowaliśmy („Skargi uprawnione, czy bez legitymacji", „Rz" z 7 lutego), Fundacja ClientEarth, założona w Londynie w 2010 r. jako międzynarodowa organizacja prawnicza, stała się w Polsce znana głównie z blokowania i zaskarżania do sądów decyzji dotyczących naszego systemu energetycznego. Do WSA w Warszawie zaskarżyła decyzje marszałków województw i ministra środowiska o udzieleniu sześciu elektrowniom zezwoleń na emisję gazów cieplarnianych. Takie zezwolenia przewiduje ustawa z 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Fundacja zarzuciła, że elektrownie nie spełniły warunków zezwolenia. Wobec tego nie mogą skorzystać z nieodpłatnego nabycia uprawnień do emisji dwutlenku węgla. Uchylenie zezwoleń, czego domagała się fundacja, oznaczałoby, że zamiast przeznaczać pieniądze na nowe inwestycje, spółki energetyczne musiałyby za nie kupować od innych uprawnienia do emisji.

Minister środowiska, do którego odwołała się ClientEarth, stwierdził, że zezwolenia przyznano zgodnie z ustawą.

WSA oddalił wszystkie skargi fundacji, gdyż uznał, że zaskarżone decyzje nie wiążą się z jej działalnością statutową. Ta zaskarżyła jego wyroki do NSA.

NSA stwierdził, że WSA nie uzasadnił tej tezy przekonująco. – Analiza statutu fundacji nie wystarczy do oceny, że celem jej działalności nie jest ochrona środowiska – powiedział sędzia Włodzimierz Ryms, wiceprezes NSA, wyjaśniając motywy wyroków sądu (sygnatura akt: II OSK 2049/12).

Dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym i korzystanie z praw strony nie pozbawia jednak sądu oceny, czy ta organizacja zgodnie z prawem i interesem społecznym, a nie dla realizacji celu partykularnego, została dopuszczona do udziału w postępowaniu administracyjnym. Jeżeli WSA uzna, że ClientEarth dopuszczono do udziału w takim postępowaniu niezasadnie, nie mogłaby ona wnieść odwołania od decyzji marszałków województw do ministra środowiska. Minister też nie mógł wydać decyzji, lecz powinien umorzyć postępowanie odwoławcze.

Wyroki NSA zawierają więc konkretne wskazówki.

Choć Naczelny Sąd Administracyjny ogłosił wczoraj wyroki w sprawie udziału Fundacji ClientEarth w postępowaniach o zezwolenia o emisję gazów cieplarnianych przez sześć polskich elektrowni, sprawy nie rozstrzygnął. Pozostaje ona otwarta, prawdopodobnie na długo.

NSA uchylił wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zaskarżone przez ClientEarth, i przekazał temu sądowi sprawy do ponownego rozpoznania.

Pozostało 85% artykułu
Podatki
Darowizna przelana na konto wierzyciela obdarowanego jest zwolniona z podatku
Materiał Promocyjny
Z kartą Simplicity można zyskać nawet 1100 zł, w tym do 500 zł już przed świętami
Konsumenci
Sprawy frankowiczów w sądach przyspieszą. Znamy projekt ustawy frankowej
Edukacja i wychowanie
Ferie zimowe 2025 później niż zazwyczaj. Oto terminy dla wszystkich województw
Sądy i trybunały
Komisja ds. wyborów kopertowych niekonstytucyjna. Kontrowersyjna decyzja TK
Materiał Promocyjny
Najszybszy internet domowy, ale także mobilny
Prawo na świecie
Czy Donald Trump jako prezydent może się sam ułaskawić, czy też musi odbyć karę?
Materiał Promocyjny
Polscy przedsiębiorcy coraz częściej ubezpieczeni