Fundacja ma zwrócić miliony z dotacji UE na rewitalizację pałacu w Narolu

Rewitalizacja zabytkowego pałacu przerosła siły fundacji, która ma zwrócić ponad 1,7 mln zł dofinansowania.

Publikacja: 23.08.2016 07:50

Fundacja ma zwrócić miliony z dotacji UE na rewitalizację pałacu w Narolu

Foto: 123RF

O przywrócenie świetności XVIII-wiecznemu pałacowi Łosiów w Narolu w woj. podkarpackim Fundacja Pro Academia Narolense zabiegała już od jej założenia w 1999 r. Za cel działalności uznała utworzenie w Narolu centrum artystycznego organizującego imprezy kulturalne nawiązujące do tradycji Akademii Narolskiej, założonej w XVIII w. przez hrabiego Feliksa Antoniego Łosia. W Narolu staraniem fundacji odbywają się koncerty muzyczne, Międzynarodowe Galicyjskie Warsztaty Artystyczne czy Narolskie Spotkania z wybitnymi twórcami muzyki.

W 2007 r. fundacja wystąpiła do Zarządu Województwa Podkarpackiego o dofinansowanie projektu „Rewitalizacja zespołu pałacowo-parkowego w Narolu na potrzeby międzynarodowego centrum artystycznego Akademia Narolska". Projekt o łącznej wartości 4,2 mln zł został oceniony pozytywnie i wybrany do dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Na mocy umowy z 2010 r. z Zarządem Województwa Podkarpackiego fundacji przyznano 3 mln zł dofinansowania. Realizacja projektu miała się zakończyć do 31 sierpnia 2011 r. Ostatecznie wypłacono 1,7 mln zł. Wypłatę pozostałego 1,3 mln zł wstrzymano po stwierdzeniu nieprawidłowości.

Nie pomogły trzy kontrole, czterokrotne zmiany umowy ani wydłużenie terminu realizacji projektu do 30 września 2014 r. Po kolejnej kontroli Zarząd Województwa podjął 28 listopada 2014 r. uchwałę o rozwiązaniu umowy z fundacją, a program rewitalizacji został skreślony z listy projektów wybranych do dofinansowania z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007–2013.

W marcu 2015 r. Zarząd Województwa zdecydował, że fundacja ma zwrócić ponad 1,7 mln zł dofinansowania z powodu wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem i procedurami. Przeprowadzenie inwestycji w 50 proc. nie oznacza, że wydatki w tej właśnie proporcji mogą być uznane za kwalifikowane. Projekt stanowi nierozerwalną całość i musi być dokończony.

Fundacja wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Za dowolne uznała ustalenie, że wykonano tylko 50 proc. prac, a za bezzasadne żądanie zwrotu całości otrzymanych środków. Zarzuciła m.in., że w kwocie 1,7 mln zł do zwrotu znalazł się 1 mln zł środków wydanych w całości zgodnie z umową o dofinansowanie projektu. Żądanie ich zwrotu jest więc nieuzasadnione.

Podkreśliła, że pałac spełnia funkcje kulturalne i turystyczne, a równocześnie z jego odbudową fundacja prowadzi w nim szeroką działalność kulturalną i edukacyjną.

WSA podzielił stanowisko Zarządu Województwa. Uznał, że zobowiązanie fundacji do zwrotu całości pobranych środków było w pełni uzasadnione. Niezrealizowanie projektu w sposób zgodny z wymogami spowodowało wstrzymanie płatności, rozwiązanie umowy i zobowiązanie fundacji do zwrotu już pobranych pieniędzy. Było to bezpośrednie następstwo niedokończenia projektu – orzekł sąd. Takiej oceny nie może zmienić organizowanie imprez kulturalnych w remontowanym pałacu. WSA wskazał też na „stosunkowo dużą" różnicę pomiędzy niektórymi pracami faktycznie przeprowadzonymi a udokumentowanymi i zrefundowanymi. Doszło również do naruszenia procedur, np. do zmian w zakresie rzeczowym prac.

Wyrok jest nieprawomocny. Nie udało nam się jednak poznać dalszych zamiarów fundacji. Oba jej telefony, w Warszawie i w Narolu, milczały.

sygnatura akt: I SA/Rz 316/16

Sądy i trybunały
Ważna opinia z TSUE ws. neosędziów. Nie spodoba się wielu polskim prawnikom
Sądy i trybunały
Będzie nowa ustawa o Sądzie Najwyższym. Ujawniamy plany reformy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
ZUS
Kolejny pomysł zespołu Brzoski: ZUS rozliczy składki za przedsiębiorców
Materiał Promocyjny
Tech trendy to zmiana rynku pracy
Prawo w Polsce
Od 1 maja rusza nowy program bezpłatnych badań. Jak z niego skorzystać?
Materiał Partnera
Polska ma ogromny potencjał jeśli chodzi o samochody elektryczne