Naczelny Sąd Administracyjny 6 kwietnia ostatecznie oddalił skargę gminy Lubień Kujawski na wydaną przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego odmowę zgody na połączenie biblioteki publicznej z gminnym ośrodkiem kultury.
W ocenie gminy minister nie uzasadnił, dlaczego zgody nie wyraża, a tym samym naruszył przepisy ustawy o bibliotekach oraz konstytucji.
Naczelny Sąd Administracyjny sprawę ocenił inaczej.
To nie była decyzja
Ustawa o bibliotekach dopuszcza możliwość połączenia biblioteki publicznej z inną instytucją kultury. Najpierw jednak gmina musi zasięgnąć opinii Krajowej Rady Bibliotecznej oraz właściwej wojewódzkiej biblioteki publicznej, a także uzyskać zgodę ministra właściwego ds. kultury.
Zgoda ta (lub jej odmowa) nie jest wydawana w formie decyzji administracyjnej. Nie stosuje się zatem do niej przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.