Sondaż: Jak uregulować najem krótkoterminowy?

To była jedna z najgłośniejszych spraw związanych z wynajmowaniem turystom na krótki czas mieszkań. W połowie października patrol policji został wezwany do mieszkania przy ul. Marszałkowskiej 58 w Warszawie, w którym odbywała się impreza na kilkadziesiąt osób. Jej uczestnicy zaczęli rzucać w policjantów butelkami – jeden z funkcjonariuszy doznał obrażeń głowy.

Foto: Paweł Krupecki

Takie sytuacje to niejednostkowy przypadek – na zakłócających ciszę sąsiadów wynajmujących lokale na krótki okres poprzez platformy rezerwacyjne czy media społecznościowe skarżą się mieszkańcy wielu turystycznych miast w Polsce i na świecie. Narzekają na hałas, śmieci i brak poczucia bezpieczeństwa. Nie bez znaczenia jest fakt, że tam, gdzie coraz więcej mieszkań przeznaczanych jest na najem krótkoterminowy, tam rosną ceny najmu dla osób niebędących turystami, a mieszkańcy wyprowadzają się z centrów na obrzeża.

Sondaż: Polacy nie chcą, by o najmie krótkoterminowym decydowała wspólnota czy spółdzielnia

IBRiS na prośbę „Rzeczpospolitej” w dniach 5-6 grudnia zapytał Polaków, czy spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe powinny mieć wpływ na to, czy mieszkanie w danym budynku może być przeznaczone pod najem krótkoterminowy. Okazuje się, że większość – bo łącznie 37,5 proc. ankietowanych – odpowiedziała, że nie. Co warte zauważenia, aż 23 proc. odpowiedziało „zdecydowanie nie”, co jest najwyższym odsetkiem wskazań w tym badaniu. Za zwiększeniem wpływu wspólnot i spółdzielni było 29 proc. respondentów (blisko co piąty uczestnik badania odpowiedział „raczej tak”). Co trzeci ankietowany nie miał w tej sprawie zdania.

Nieco inaczej wyglądają już odpowiedzi, gdy podzielono je z uwagi na miejsce zamieszkania. W przypadku największych miast – powyżej 250 tys. mieszkańców – aż 49 proc. ankietowanych twierdzi, że na te sprawy powinna mieć wpływ lokalna społeczność. W średnim mieście odpowiedzi twierdzącej udzieliło 43 proc. respondentów, w małym tylko 20 proc. a na wsiach – 17 proc. Kto byłby przeciwny takiej regulacji? To przede wszystkim mieszkańcy małych miast i wsi.

Można zauważyć, że na tę opinię miały wpływ preferencje polityczne. To rozwiązanie popiera 40 proc. wyborców obozu rządzącego i o połowę mniej głosujących na opozycję. Przeciwko jest to odpowiednio 34 proc. i 41 proc. Co ciekawe, aż 38 proc. wśród wyborców opozycji nie ma w tej sprawie zdania – to głównie wyborcy PiS, Nowej Lewicy i Polski 2050. Z kolei wśród głosujących na głoszącą wolnościowe postulaty Konfederacji, przeciwko przyznaniu większego prawa w tym zakresie wspólnotom i spółdzielniom opowiedziało się aż 69 proc.

Najem krótkoterminowy: samorządowcy skarżą się na czynsze, zakłócenia ciszy nocnej i śmieci

Zupełnie inaczej na kwestię wpływu na najem krótkoterminowy patrzą samorządy. – Zdarza się, że takie usługi hotelarskie wpływają na jakość życia stałych mieszkańców, którzy mierzą się z takimi wyzwaniami jak: zakłócanie spokoju nocnego, zachowania odbiegające od ogólnie przyjętych norm społecznych, zniszczenia w częściach wspólnych i brak poszanowania własności współmieszkańców, zaśmiecanie czy brak segregacji odpadów – wyjaśnia „Rzeczpospolitej” Paulina Chełmińska z Urzędu Miasta Gdańska.

–  Odnotowujemy liczne interwencje dotyczące obiektów przeznaczonych pod najem krótkoterminowy. Mieszkańcy skarżą się na uciążliwości związane z głośnym zachowaniem turystów, nadużywaniem alkoholu i łamaniem zasad ciszy nocnej – informuje „Rz” Mateusz Pajek z UM Zakopane. I zwraca uwagę, że choć z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w lokalach w tym roku do miejskiej kasy wpłynie ok. 23 mln zł, w przypadku najmu lokali turystom problemem jest ogromna szara strefa w mieście. – To powoduje trudności w nadzorze i egzekwowaniu przepisów – dodaje Pajek.

Czytaj więcej

Nieruchomości mieszkaniowe

Najem krótkoterminowy. Obowiązki i kary, większa kontrola dla samorządów i wspólnot

Poselski projekt ustawy regulującej najem krótkoterminowy trafia do Sejmu. Co proponują posłowie...

– Najem krótkoterminowy z pewnością również ma wpływ na wysokość cen najmu mieszkań przez osoby mieszkające na stałe, szczególnie w dzielnicach turystycznych – zwraca z kolei uwagę Patrycja Piekoszewska z krakowskiego magistratu.

Kłopotem są także śmieci. – Z doświadczenia strażników miejskich wynika, że najczęściej pojawiającym się problemem z perspektywy straży, związanym z takimi miejscami, jest niewłaściwa gospodarka odpadami. Zdarza się, że w hostelach i innych miejscach najmu krótkoterminowego występuje problem z segregacją odpadów lub przepełnieniem kontenerów – tłumaczy Radosław Weber, rzecznik prasowy straży miejskiej w Poznaniu.  

Wszystkie te komplikacje sprawiają, że samorządy z niecierpliwością wyglądają projektu ustawy regulującej kwestię najmu krótkotrwałego. Ta, zgodnie z unijnym rozporządzeniem, musi zacząć obowiązywać od 20 maja przyszłego roku.

Jak na najem krótkoterminowy wpłyną przepisy unijne?

Przepisy unijne zakładają m.in. konieczność identyfikacji gospodarzy działających w sektorze najmu krótkoterminowego i wprowadzenie niepowtarzalnego numeru rejestracyjnego, który w ramach obowiązków rejestracyjnych zamieszczany będzie w ofercie najmu. Ten numer będą musiały umieszczać w swojej ofercie platformy internetowe. Natomiast samorządy będą mogły „zawiesić” numery rejestracyjne i zwrócić się do platform o usunięcie z ich stron tych ofert, które nie spełniają wymogów przewidzianych w przepisach. Platformy internetowe będą również zobowiązane udostępniać samorządom dane dotyczące gospodarzy obiektów, a także np. liczbę wynajętych noclegów czy też liczbę gości. Za nieprzestrzeganie zasad grozić mają sankcje. 

Czy polskie zaimplementowane przepisy będą dawały szersze uprawnienia samorządom w zakresie regulacji takiego najmu? – Możliwość regulacji skali i natężenia zjawiska turystycznego najmu krótkoterminowego wielokrotnie była postulowana przez władze Krakowa do Ministerstwa Sportu i Turystyki, a deklaracje płynące z resortu potwierdzają, że samorządy otrzymają narzędzia prawne do jego unormowania. Czekamy zatem na projekt ustawy i jej konsultacje – mówi Patrycja Piekoszewska.