Celnicy piszą do Kapicy

Niezadowoleni z nowych stopni funkcjonariusze wysyłają pisma do szefa Służby Celnej – wiceministra finansów Jacka Kapicy.

– Do złożenia odwołań przymierzają się tysiące kolejnych osób – zapewnia Sławomir Siwy, szef Związku Zawodowego Celnicy PL. W przygotowaniu dokumentów pomaga im wynajęta przez związkowców renomowana kancelaria prawna.

– Wkrótce będzie też gotowe pismo do rzecznika praw obywatelskich i NIK. Nie wykluczamy zawiadomienia prokuratury – wylicza Siwy i dodaje: – Musimy działać, bo to, co się dzieje w służbie celnej, to po prostu polityczna hucpa.

Celnikom nie podoba się sposób wprowadzenia w życie ustawy reformującej ich służbę. W myśl nowych przepisów (obowiązują od jesieni 2009 r.) funkcjonariusze zostali mianowani na nowe stopnie i podzieleni na korpusy. Od tego zależą zarobki, ale nie tylko. Celnicy, którzy trafili do korpusu oficerów starszych, są w praktyce nietykalni. Ci z korpusu oficerów młodszych w ciągu dwóch lat muszą zdać egzamin potwierdzający umiejętności. Jeśli nie przejdą weryfikacji, zostaną zdegradowani do korpusu aspirantów.

O przyznaniu nowego stopnia i miejsca w korpusie decydowała liczba punktów. Punktacja została opracowana w Ministerstwie Finansów. Nad opracowaniem nowego systemu awansów pracował osobiście wiceminister Jacek Kapica.

– Tabelka z punktacją zawiera wytyczne sprzeczne z ustawą – mówi Siwy. – Promuje na przykład osoby, które zajmowały określone stanowisko w dniu wejścia w życie nowych przepisów, a na margines spycha te, które takie stanowisko zajmowały kiedyś. Tym samym o stopniu decydują nie doświadczenie i kwalifikacje, ale to, kto w określonej chwili na jakim stołku siedzi. A obsadzanie stołków swoimi ludźmi zaczęło się jakiś czas przed wprowadzeniem w życie ustawy.

W takiej sytuacji znalazł się między innymi Marek Kaniewski z Poznania. Przez 16 lat kierował jednym z wydziałów miejscowej Izby Celnej. W styczniu 2009 r. jego wydział zlikwidowano.

– Punktów za pełnienie kierowniczego stanowiska nie otrzymałem, mimo że nowe przepisy mówią jasno – o stopniu ma decydować między innymi stanowisko zajmowane „przed dniem wejścia w życie ustawy” – podkreśla Kaniewski.

Szef Służby Celnej odpiera zarzuty celników. – W toku konsultacji partnerzy społeczni nie zaproponowali alternatywnego sposobu punktacji, który zapewniałby jednolitość i obiektywność nadawania nowych stopni – odpowiada Magdalena Kobos, rzeczniczka Ministerstwa Finansów.

Według niej tabelka punktowa miała być stosowana jedynie „pomocniczo”, a liczba odwołań jest znikoma – złożyło je zaledwie 3 procent zatrudnionych w Służbie Celnej.

Związkowcy jednak są pewni swego. – Akty mianowania zostały wprowadzone w życie z kilkakrotnym naruszeniem prawa – uważa Siwy. – One po prostu muszą upaść. Potwierdzi to każdy sąd. Problem w tym, że kiedy celnicy zaczną występować do sądu o odszkodowania, straci na tym Skarb Państwa. A przecież można tego uniknąć.