Wiele samorządów chce odzyskać VAT zawarty w cenach towarów i usług

Samorządy korzystają z zewnętrznych fachowców na coraz większą skalę. Same są podatnikami i mają miliony do wywalczenia

Publikacja: 27.09.2012 08:30

Wiele samorządów chce odzyskać VAT zawarty w cenach towarów i usług

Wiele samorządów chce odzyskać VAT zawarty w cenach towarów i usług

Foto: Fotorzepa, Michał?Walczak Michał Walczak

Gmina walcząca o podatki? Jeszcze niedawno takie hasło mogło się kojarzyć z urzędnikami egzekwującymi daninę od nieruchomości od właścicieli gruntów. Od kilku lat jednak samorządy występują w roli nie tyle organu podatkowego, ile podatnika.

Chodzi o VAT. Z wydawanych ostatnio przez samorządy na inwestycje ponad 40 mld zł rocznie kilkanaście procent (a więc kilka miliardów złotych) to właśnie ten podatek, zawarty w cenach towarów i usług związanych z nowymi drogami, szkołami, stadionami itd.  Nic więc dziwnego, że dla doradców podatkowych powstała rynkowa nisza – współpraca z gminami w walce o odzyskanie tego podatku.

Podatnik specyficzny

Angażowanie doradców staje się powszechne – robią to nie tylko tak duże miasta jak Wrocław czy Gliwice, ale też np. Duszniki-Zdrój i Strzelin. Doradzające kancelarie też są różne – od indywidualnych po te ze światowej czołówki. A problem jest wszędzie podobny.

– Polskie przepisy dotyczące pozycji organów samorządu jako podatnika VAT nie są klarowne, a na dodatek trudno przykładać do tych spraw praktykę i interpretacje dotyczące podmiotów biznesowych – mówi Dorota Kamińska, skarbnik miasta Katowice.

I chociaż jej samorząd radzi sobie bez doradców, to inni chętnie po ich pomoc sięgają.

– Sytuacja organów samorządu jako podatnika VAT jest na tyle specyficzna, że wymaga indywidualnego podejścia do każdej sprawy – zauważa Krzysztof Sachs, partner w firmie Ernst & Young. To on jako pełnomocnik wrocławskiego magistratu prowadził w sądzie sprawę, którą wkrótce rozstrzygnie Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, dotyczącą podstawowej dla samorządów kwestii: które czynności organów gminy są działalnością gospodarczą podlegającą VAT, a które nie mają takiego charakteru.

Procent od wygranej

Oczywiście nie wszystkie spory samorządów z fiskusem mają tak spektakularny, „europejski"  finał, ale pole do współpracy jest spore.

– Gospodarze gmin starają się rozsądnie zarządzać finansami, ale w bardziej skomplikowanych sprawach potrzebują specjalistów. Sprawa odzyskiwania VAT jest właśnie jednym z takich zagadnień – przyznaje Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich.

Jego zdaniem lepszym sposobem na odzyskiwanie VAT byłyby po prostu jaśniejsze przepisy o tym podatku, ale obecnie wiele gmin musi sięgać po zewnętrznych ekspertów.

Rozliczenia doradców za ich usługi często odbywają się na zasadach tzw. sucess fee:  kilkanaście procent pieniędzy, które wywalczą od fiskusa. Zdarza się, że więcej.

– Pierwsze oferty, jakie otrzymaliśmy, opiewały nawet na 25 proc. odzyskanej kwoty podatku – przyznaje Danuta Kamińska.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora

p.rochowicz@rp.pl

Tomasz Michalik, przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych

Fakt, że samorządy coraz częściej sięgają po fachową pomoc doradców podatkowych, wynika nie tylko z kryzysowych realiów szukania oszczędności. Myślę, że to także efekt rosnącej świadomości samorządów, które same są podatnikami. Wyzwaniem dla nich i polem do współpracy z doradcami jest przede wszystkim sfera VAT, gdzie status gminy jako podatnika przez długi czas nie był właściwie rozumiany. Gminy wiedzą, że nierzadko mogą się starać o odzyskanie tego podatku, co w wypadku inwestycji infrastrukturalnych może oznaczać odzyskanie dużych pieniędzy. Wiedza i doświadczenie doradców, niezależnie od wielkości ich kancelarii, są dla samorządów niezwykle cenne.

Gmina walcząca o podatki? Jeszcze niedawno takie hasło mogło się kojarzyć z urzędnikami egzekwującymi daninę od nieruchomości od właścicieli gruntów. Od kilku lat jednak samorządy występują w roli nie tyle organu podatkowego, ile podatnika.

Chodzi o VAT. Z wydawanych ostatnio przez samorządy na inwestycje ponad 40 mld zł rocznie kilkanaście procent (a więc kilka miliardów złotych) to właśnie ten podatek, zawarty w cenach towarów i usług związanych z nowymi drogami, szkołami, stadionami itd.  Nic więc dziwnego, że dla doradców podatkowych powstała rynkowa nisza – współpraca z gminami w walce o odzyskanie tego podatku.

Pozostało 80% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów