O różnicach w taryfach opłat za wodę i ścieki decyduje kalkulacja kosztów

Stawki opłat za wodę i odprowadzanie ścieków mogą być odmienne dla poszczególnych grup odbiorców.

Publikacja: 29.01.2013 10:28

Stawki opłat za wodę ?i odprowadzanie ścieków ?mogą być odmienne dla poszczególnych grup odbiorców.

Stawki opłat za wodę ?i odprowadzanie ścieków ?mogą być odmienne dla poszczególnych grup odbiorców.

Foto: www.sxc.hu

Trzeba jednak podać przyczyny i udokumentować różnice.

Uchwała z 20 kwietnia 2011 r., w której Rada Gminy Zamość w woj. lubelskim zatwierdziła takie zróżnicowane taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Tadeusz S., właściciel nieruchomości we wsi Skokówka, wskazywał, że zgodnie z uchwałą  tylko mieszkańcy tej miejscowości będą płacić za wodę i odprowadzanie ścieków dwukrotnie więcej niż w ubiegłym roku. Nie wiadomo także, dlaczego opłaty mają być wyższe niż w  sąsiednich wsiach Sitaniec i Kalinowice. Taryfy, dotychczas jednakowe dla odbiorców usług z tych trzech miejscowości, zostały zróżnicowane. Zamiast 4,41 zł za 1 m sześc.,  zgodnie z uchwałą miały wynosić  dla grupy 1 (Sitaniec i Kalinowice) 6,18 zł za m sześc. ścieków, natomiast dla grupy 2 (Skokówka) 7,50 zł za 1 m sześc. Zdaniem Tadeusza S.  wyliczenia zawarte w uzasadnieniu wniosku o taryfy nie dają  podstaw do wprowadzenia różnych kosztów zbiorowego odprowadzania ścieków dla mieszkańców tych trzech miejscowości.

WSA przyznał mu rację i stwierdził nieważność uchwały. Przepisy ustawy z 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków nie pozwalają przedsiębiorstwom wodociągowo-kanalizacyjnym na dowolne ustalanie cen i opłat za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki, lecz określają szczegółowe zasady ich obliczania.

Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy  ceny i stawki są różnicowane dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców na podstawie udokumentowanych różnic kosztów. Różnicowania nie ma, gdy koszty usług są takie same dla określonych w taryfie grup odbiorców. Wyliczenia  zawarte we wniosku przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego o zatwierdzenie taryf  nie dają podstaw do stwierdzenia, że  między odbiorcami usług z Sitańca, Kalinowic  i  Skokówki  istnieje różnica kosztów. Zatwierdzenie taryfy  wprowadzającej nieuzasadnione zróżnicowanie wysokości cen za usługi narusza konstytucyjną zasadę równości wobec prawa – stwierdził sąd.

Rada Gminy Zamość zaskarżyła ten wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jej zdaniem WSA nie uwzględnił kalkulacji, z której wynika zasadność zróżnicowania taryf. Jest ona zgodna z przepisami wykonawczymi (rozporządzenie ministra budownictwa z 28 czerwca 2006 r. ), wydanymi na podstawie ustawy i  wskazującymi dodatkowe, szczegółowe kryteria różnicowania cen i stawek opłat.

WSA nie uwzględnił też  wszystkich załączników do wniosku przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego o zatwierdzenie taryf.  Zanalizował tabele B i E, zawierające niższą kalkulację dla Kalinówki i Sitańca, a pominął załączniki do tabeli F z kalkulacją kosztów  dla Skokówki. Ma ona odniesienie w dokumentach księgowych, które wyjaśniają, skąd takie zróżnicowanie stawek.

NSA uznał argumenty  rady gminy za zasadne (sygnatura akt: II OSK 2306/12).

– Sąd I instancji nie oparł się na materiale aktowym, nie odniósł się do pełnej kalkulacji  zawartej w załącznikach do uchwały,  szczególnie  do tabeli F, z której wynikało zróżnicowanie opłat – powiedziała sędzia Małgorzata Masternak-Kubiak.

Toteż NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA w Lublinie i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania.

Trzeba jednak podać przyczyny i udokumentować różnice.

Uchwała z 20 kwietnia 2011 r., w której Rada Gminy Zamość w woj. lubelskim zatwierdziła takie zróżnicowane taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Pozostało jeszcze 91% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
ZUS
Obniżki składki zdrowotnej na razie nie będzie. Niektóre firmy zapłacą więcej
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku