Czasem od drogi wewnętrznej gmina sama sobie płaci podatek

Samorządy tracą subwencje z budżetu państwa, bo nie mogą uznawać dojazdów do pól za drogi gminne.

Publikacja: 14.03.2013 10:50

Samorządy tracą subwencje z budżetu państwa, ?bo nie mogą uznawać dojazdów do pól za drogi gminne.

Samorządy tracą subwencje z budżetu państwa, ?bo nie mogą uznawać dojazdów do pól za drogi gminne.

Foto: www.sxc.hu

Związek Gmin Wiejskich RP postuluje, aby drogi dojazdowe do pól, tzw. drogi transportu rolnego, zostały zaliczone do kategorii dróg gminnych.

Obecnie należą one do kategorii dróg wewnętrznych, a tym samym podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

– Podatek ten jest dochodem gmin, ale dochodem fikcyjnym – mówi Mariusz Poznański,  przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP. – A to dlatego, że drogi transportu rolnego stanowią własność gmin. To powoduje, że gmina sama sobie musi od takich nieruchomości zapłacić podatek – wyjaśnia samorządowiec.

Zmniejszona subwencja

Dochody osiągane przez gminę z podatków i opłat lokalnych, w tym od nieruchomości, są brane pod uwagę przy obliczaniu kryterium dochodowego, od którego zależy m.in. wysokość subwencji ogólnej, jaką z budżetu państwa otrzymuje gmina.

– A to dlatego, że kryteria podziału subwencji ogólnej pomiędzy gminy nie uwzględniają faktycznie osiąganych dochodów podatkowych – tłumaczy Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich. – Są one ustalane na podstawie dochodów maksymalnych, jakie gmina z podatków i opłat lokalnych może pobrać. Oznacza to, że nie są brane pod uwagę stosowane w niej ulgi czy zwolnienia, obniżenia stawek podatkowych – dodaje.

Przy obliczaniu wysokości przypadającej dla danej gminy subwencji nie uwzględnia się również tego, że określony podatek gmina sama sobie zapłaciła.

– Dla mniej zamożnych gmin rolniczych oznacza to właśnie zmniejszenie subwencji z budżetu państwa, co przekłada się na obniżenie ich dochodów budżetowych średnio ok. 10 proc. – konkluduje Mariusz Poznański.

W Sejmie znajdują się trzy projekty nowelizacji ustawy o drogach publicznych (druki nr 1031, 1032, 1033).

Zmiany są konieczne

– Wszystkie dotyczą kwestii obciążania samorządów kosztami utrzymania drogi publicznej po zmianie jej kategorii na niższą, ale to dobry moment na wprowadzenie postulowanych przez samorządowców zmian – mówi Piotr Zgorzelski, przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. – Propozycja zaliczenia dróg dojazdowych do pól rolniczych do kategorii dróg gminnych, a tym samym spowodowanie ich ustawowego zwolnienia z opodatkowania podatkiem od nieruchomości jest jak najbardziej uzasadniona, zwłaszcza w obecnej sytuacji finansowej gmin – dodaje poseł.

Na przeszkodzie zaliczenia tych dróg do kategorii gminnych stoi to, że nie spełniają one określonych wymagań technicznych. Są to bowiem głównie drogi gruntowe.

Co wynika z przepisów

Tylko droga publiczna bez podatku

Zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych w rozumieniu przepisów o drogach publicznych oraz zlokalizowane na nich budowle (np. mosty i wiadukty) z wyłączeniem tych, które związane są z prowadzeniem działalności gospodarczej innej niż eksploatacja autostrad płatnych (art. 2 ust. 3 pkt. 4). Drogą publiczną jest taka, która została zaliczona do kategorii: krajowej, wojewódzkiej, powiatowej albo gminnej. Pozostałe drogi, nawet jeżeli służą do użytku publicznego, są opodatkowane daniną od nieruchomości. Dotyczy to w szczególności dróg dojazdowych do gruntów rolnych, lasów czy użytkowanych przez przedsiębiorców (np. place przed dworcami).

Związek Gmin Wiejskich RP postuluje, aby drogi dojazdowe do pól, tzw. drogi transportu rolnego, zostały zaliczone do kategorii dróg gminnych.

Obecnie należą one do kategorii dróg wewnętrznych, a tym samym podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Pozostało 92% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów