Gminy mogą odliczyć VAT z faktur za wywóz śmieci

Gminy znalazły sposób na odliczenie podatku z faktur za wywóz odpadów. Po ich stronie stanął sąd.

Aktualizacja: 20.05.2015 15:12 Publikacja: 20.05.2015 14:49

Gminy mogą odliczyć VAT z faktur za wywóz śmieci

Foto: www.sxc.hu

Samorządy już prawie dwa lata borykają się ze zmienionym systemem gospodarowania odpadami. Ciągle mają też wątpliwości co do zasad podatkowego rozliczenia. Mamy dla nich dobrą wiadomość – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zgodził się na odliczenie VAT od ponoszonych przez nie wydatków.

Z fiskusem spierało się miasto na prawach powiatu. Po wejściu w życie nowych zasad gospodarowania odpadami (1 lipca 2013 r.) pobiera, jak każda gmina, opłaty od właścicieli nieruchomości. Nie podlegają one VAT. Samo miasto płaci natomiast firmom znaczne kwoty za wywóz śmieci (ta usługa jest już opodatkowana). Chce odliczać VAT z faktur za te usługi.

Fiskus się na to nie zgodził. Skoro bowiem opłaty pobierane od właścicieli nieruchomości są nieopodatkowane, to nie można odpisać podatku od związanych z nimi wydatków.

- Sytuacja się zmienia, jeśli miasto wynajmuje też lokale komercyjne - mówi Michał Borowski, doradca podatkowy w Crido Taxand, który był pełnomocnikiem miasta w tej sprawie. – Do podstawy opodatkowania z tytułu najmu można wtedy wliczyć również opłatę śmieciową. Uzyskujemy wówczas możliwość pełnego odliczenia VAT od wywozu śmieci. Zakup usług związanych z działalnością opodatkowaną i niepodlegającą VAT daje prawo do 100 proc. odpisu, nie można bowiem podzielić tego wydatku – tłumaczy.

Skarbówce ta koncepcja się nie spodobała. Jej zdaniem miasto powinno przypisać konkretne wydatki do określonego rodzaju sprzedaży. Czyli dokonać tzw. alokacji VAT naliczonego do czynności podlegających i niepodlegających opodatkowaniu. Odliczyć będzie można tylko VAT naliczony związany z transakcjami opodatkowanymi (interpretacja Izby Skarbowej w Łodzi, nr IPTPP1/443-611/14-4/ŻR).

WSA stanął jednak po stronie miasta. Uchylił interpretację przyznając, że ma pełne prawo do odliczenia. – Ten wyrok pokazuje, że gminy, które odpowiednio określą zasady rozliczeń z najemcami mogą odliczyć cały VAT od ponoszonych wydatków – mówi Michał Borowski. – Daje też szansę na odzyskanie podatku tym, którzy do tej pory go nie odliczali.

sygn. I SA/Łd 287/15

Gminne dylematy

Zasady rozliczania opłat za śmieci to niejedyne problemy podatkowe gmin. Czekają przede wszystkim na rozstrzygnięcie Trybunału Sprawiedliwości UE, który ma orzec, czy jednostka budżetowa może być samodzielnym podatnikiem VAT. Na razie w tej sprawie (sygn. C-276/14) odbyła się rozprawa, 30 czerwca br. opinię wyda Rzecznik Generalny. Póki co, wśród gmin nie ma jednolitej praktyki postępowania.

Trybunał Sprawiedliwości UE nie pierwszy raz zajmuje się zresztą kwestiami rozliczeń polskich gmin. W postanowieniu w sprawie C-72/13 uznał, że unijna Dyrektywy 2006/112/WE nie wyklucza opodatkowania transakcji zbycia majątku, o ile sąd krajowy stwierdzi, iż stanowią one działalność gospodarczą. VAT można uniknąć, jeśli czynności są wykonywane przez gminę w charakterze organu władzy publicznej, chyba że mogłoby to prowadzić do znaczących zakłóceń konkurencji.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo karne
Czy Mieszko R. brał substancje psychoaktywne? Są wyniki badań
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem