Na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawił się projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Jak tłumaczy projektodawca, nowelizacja ma na celu rozwiązanie problemu, który zasygnalizowali starości. Chodzi o art. 53b ust. 2 prawa geodezyjnego i kartograficznego określający termin przejściowy, w którym starostwa muszą ukończyć prace nad utworzeniem elektronicznych baz danych tworzących mapę zasadniczą. Zgodnie z sugestiami samorządów termin zostanie wydłużony z 31 grudnia 2024 r. do 31 grudnia 2027 r.
Jak mówi „Rz” mec. Kamil Kłosiński z kancelarii SWK Legal, Ministerstwo Rozwoju i Technologii dostrzegło na podstawie informacji zebranych przez głównego geodetę kraju, że cyfryzacja danych przestrzennych (w tym zasobu geodezyjnego) nie przebiega tak szybko, jak to początkowo zakładano. – Do końca 2024 r. ok. 40 proc. powiatów nie zdąży ze stworzeniem cyfrowych baz danych informacji przestrzennej. Sprawiłoby to, że od 1 stycznia 2025 r. nie byłoby w takich powiatach możliwości np. uzyskania kopii mapy zasadniczej do celów projektowych, a tym samym niemożliwe byłoby np. sporządzenie projektu budowlanego czy budowa sieci i przyłączy – tłumaczy mec. Kłosiński.
Cyfrowe bazy danych informacji przestrzennej: tylko 232 powiaty są gotowe
Jak informuje resort rozwoju, do 12 czerwca 2024 r. bazy danych zostały utworzone w pełni w 232 powiatach, baza danych ewidencji gruntów i budynków – w 325 powiatach; baza danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu – w 265 powiatach; baza danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500–1:5000 – w 275 powiatach, a baza danych szczegółowych osnów geodezyjnych – w 377 powiatach. Oznacza to, że gdyby nie wprowadzona zmiana, w wielu powiatach procesy inwestycyjno-budowlane od 1 stycznia 2025 r. po prostu nie mogłyby być realizowane.
Czytaj więcej
Jeśli gmina nie zdąży z uchwaleniem planów ogólnych do końca 2025 r., to od 1 stycznia 2026 r. rozwój inwestycji w takiej gminie będzie zablokowany...
Termin na utworzenie wszystkich baz zostanie przesunięty do końca 2027 r.
– Byłby to także problem z punktu widzenia ostatniej nowelizacji planowania i zagospodarowania przestrzennego. W ramach reformy założono, że po obecnym okresie przejściowym dane przestrzenne tworzone w oparciu m.in. o informacje z państwowego zasobu geodezyjnego i usług powiązanych stanowić będą część aktów planowania przestrzennego. Brak funkcjonowania takich usług w 40 proc. starostw w całym kraju uniemożliwiałoby tworzenie planów miejscowych na takim obszarze – wyjaśnia mec. Kłosiński.
Wyznaczenie terminu na utworzenie wszystkich baz danych właśnie na koniec 2027 r. nie jest przypadkowe. Wykonanie tego zadania przez starostów do tej daty będzie możliwe m.in. poprzez finansowanie zadania ze środków pochodzących z programów regionalnych i projektu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy pod nazwą „Integracja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego” prowadzonego przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii. Zakończenie perspektywy ich finansowania przypada właśnie na koniec 2027 r. Do tego terminu udostępnianie mapy zasadniczej, która jest niezbędna do projektowania i realizacji inwestycji budowlanych, będzie możliwe na zasadach dotychczasowych.
Zdaniem głównego geodety kraju w nowym terminie cyfryzacja danych geodezyjnych zostanie przeprowadzona niemal w całym kraju. – Tym samym w zasadzie zniknie zasygnalizowane ryzyko – podsumowuje Kamil Kłosiński.
Etap legislacyjny: przed Stałym Komitetem Rady Ministrów
