Droga publiczna czy wewnętrzna - nie można dowolnie zmieniać statusu

Blokada inwestycji

Spółka, która miała ją zmodernizować zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy, dowiedziała się więc, że może co najwyżej starać się o ustanowienie służebności przechodu i przejazdu za odpowiednim wynagrodzeniem. Zaskarżyła więc uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Odebranie dostępu do drogi publicznej, nabytego w decyzji z 2010 r. o warunkach zabudowy,  uniemożliwia uzyskanie pozwolenia na budowę i nowych kredytów. Ustanawianie służebności przechodu i przejazdu trwa dwa lata i ma charakter odpłatny — stwierdziła.

WSA uwzględnił skargę i stwierdził nieważność zaskarżonego punktu uchwały Rady m.st. Warszawy. Uznał, że będąc właścicielem nieruchomości, spółka mogła wnieść skargę na uchwałę w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. W art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych, ustawodawca nie przewidział dowolnego przekształcenia drogi o charakterze publicznym na drogę wewnętrzną. Możliwe to jest tylko w razie wyłączenia drogi z użytkowania.

Ale Rada nie zrezygnowała z dalszego dochodzenia swoich racji i zaskarżyła ten wyrok do NSA. Jej przedstawicielka, radca prawny Monika Kwiatkowska, kwestionowała podczas rozprawy prawo spółki do zaskarżenia uchwały. Dowodziła, że nie miała ona interesu prawnego, a tylko faktyczny, związany z odpłatnością za służebność. Błędnie też WSA zinterpretował i zastosował art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych. Firma nie została zresztą pozbawiona dostępu o drogi publicznej. Ma go poprzez  ul. Pęcherską jako drogę wewnętrzną.

NSA oddalił skargę kasacyjną Rady. Uznał wyrok WSA za prawidłowy, a art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych za decydujący. Odmienne rozstrzygnięcie w uchwale Rady m.st. Warszawy narusza ten przepis — powiedziała sędzia Joanna Banasiewicz.

Ulica Pęcherska ponownie powinna stać się drogą publiczną.